本书的编写从拟议到完稿花了颇长的时间，即使如此，在交付出版社之际我们依然觉得有修改的压力。写作并非
剥茧抽丝，抓住头绪就能顺“理”成“章”，而是一个思考与写作的互动过程。很多情况下，正是在文字选择与组合排列的过程中，思维才得以清晰起来。故写作对于作者来说，不只是一个阅读、综合和消化的过程，更是一个学习和反思的过程。通过写作，我们了解了自己的局限，明确了进一步思考的方向。在这一意义上，我们与读者处在同一过程之中。
在写作过程中，本书作者参考了大量的学术著作和同类教材，它们无法在本书的参考文献中一一反映出来。考虑到教材的简洁性，我们尽量选择比较适合于初学者阅读的版本，并减少不必要的引注，在此谨表歉意。即使如此，本书的注释可能还是比一般教科书要多。对此，作者只好作一点自慰的解释：它们或许有助于读者的进一步阅读和思考。
本书是集体协作的产物。全书的基本框架由编者几经协商而确定，各章的具体节目和内容则充分发挥各撰写者的自主性和能动性。在这一愉快的合作中，作者们带来了不同的风格，他们以各种方式在本书中留下了自己的印记。最后的统稿并不追求语言和文风的刻板一致，只要不影响内容的表达，统稿时尊重各章作者的基本写法。
（2）认为政治是一种法律现象，将政治说成是立法和执法的过程。持这种观点的人认为，政治的主要现象——国家是法律的产物，因为国家是为了制定法律和执行法律而设置的。有的学者还认为，国家作为一个法人，是权利与义务的主体，它拥有独立的人格，具有表示意志及行动的能力。如纯粹法学派的代表人物凯尔森说过：“我们只是把国家当成一个法律现象，一个法人……国家是国内法律秩序所创立的社团。国家作为一个法人，是这个社团的人格化，或者是构成这个社团的国家法律秩序的人格化。”①这里，凯尔森把国家说成是一种法律现象，实质上也就是把政治界定为一种法律现象，因为政治活动主要是通过国家来进行的。
（3）将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。文艺复兴时期，意大利思想家马基雅维里，在西方政治思想史上第一次将政治与伦理分开，提出了政治是君主夺取国家政权和维护其统治的权术活动的观点。他在《君主论》（我国早期中译本曾将此书译为《霸术》）中指出：政治就是人与人之间争夺权力的斗争。因此，君主必须要像狮子一般凶猛、像狐狸一样的狡猾。他主张政治就是用力量来统治人，用权术来欺骗人。从事政治的人，必须要以不断增强自身实力的方式来保持和维护自己的权力。政治活动的这种特征，要求君主必须要不择手段，残酷、欺骗、背雅弃义、不讲情面等等。马基雅维里完全摆脱了伦理学对政治的限制，重新规定了政治活动的本质。德意志帝国的首相俾斯麦也曾说过：“政治就是当政者运筹帷幄的活动。”这也是把政治说成是当政者的统治艺术。中国古代的法家，也把政治理解为对权力的追逐和运用。他们认为，政治就是集势以胜众，任法以齐民，因术以御群的事务。韩非就曾经提出：“势者胜众之资也。”“王也者，势也”。直到目前，西方仍有许多学者把政治视为一种以权力为核心而展开的运筹活动，由此可见马基雅维里权力政治观的深远影响。例如，美国政治学家哈罗德·拉斯韦尔就认为，“政治行为”就是人们为权力而进行的活动。“研究政治就是研究权力的形成和分享。”