《政策创新与地方社会的科学发展》是2006年4月1日汕头大学出版社出版的图书，作者是郭剑鸣。

本书是一部尝试以政策与社会问题的关系为中心，透过地方社会发展中的一些热点、难点问题：城乡差距、区域竞争、产业竞争、弱势群体、公共产品供给和地方社会的国际化趋势，来研究地方公共政策的理性化、科学化和持续化，探索地方公共政策创新的方向，最终形成地方分共政策的发展如何为地方社会的科学发展提供支撑的结论。

前言

绪论 地方公共政策及其研究的前景

第一节 地方公共政策研究的提出

一、公共政策之义

二、公共政策研究的发展

三、地方公共政策：政策科学研究的一片处女地

第二节 地方公共政策系统

一、环境系统

二、主体系统

三、过程系统

四、政策领域

第三节 地方公共政策的类型与功能

一、地方公共政策的类型

二、地方公共政策的功能

第四节 地方公共政策研究的维度与前景

一、研究维度

二、地方公共政策的研究价值

第一章 城乡差异与政策差异

第一节 城乡差距现状

一、城乡收入差距

二、城乡教育差异

三、城乡医疗卫生差异

第二节 造成城乡差异的政策原因

一、宏观政策原因

二、微观政策原因

三、现实条件对相关政策执行的制约

第三节 缩小城乡差距的政策建议

一、政策建议

二、减少执行阻力

第二章 地方竞争力背后的政策创新：

三大经济区域集群成长的启示

第一节 政策创新与珠江三角洲的区域发展

一、珠江三角洲经济区域集群基本状况

二、20世纪70年代末至80年代末珠江三角洲的区域政策

三、20世纪90年代珠江三角洲的区域政策发展

四、国际化背景下珠三角区域政策的新变化

第二节 政策创新与长江三角洲的区域发展

一、长江三角洲经济区域集群基本状况

二、国家层面的区域政策

三、地方层面的政策

四、政策效果评价

第三节 政策创新与环渤海区域的发展

一、环渤海经济区域集群基本状况

二、国家层面的区域政策

三、地方层面的区域政策

四、政策效果评价

第四节 三大经济区域集群的政策异同与政策创新建议

一、三大经济区域集群的政策异同

二、三大经济区域集群政策创新建议

第三章 政策扶持与产业竞争力的成长

第一节 政策扶持与产业政策

一、政策扶持的内涵

二、我国实施政策扶持的背景

三、产业政策是政策扶持的基本手段

第二节 产业政策、产业集群与产业竞争力

一、产业竞争力的内涵及我国产业竞争力的现状分析

二、产业集群：产业政策创新与产业竞争力提升的方向

三、我国政府对产业集群发展、提高产业竞争力的

政策扶持

第四章 公共产品级差效应的政策分析

第一节 基本概念的说明

一、关于“公共产品”和“级差效应”

二、公共产品的级差效应表现的几个维度

三、公共产品级差效应的形成因素

四、公共产品级差效应的合理性探讨

第二节 公共政策对公共产品级差效应的作用机制

一、公共财政政策与公共产品外部纵向级差效应

二、政绩考评制度与公共产品内部横向级差效应

三、行政监督机制与公共产品级差效应

第三节 公共教育级差效应的政策分析

一、公共教育级差描述

二、引起公共教育级差效应的政策

三、对相关政策的调整

第五章 弱势群体问题与政策调整

第一节 弱势群体的定义、类型与现状

一、弱势群体的定义

二、现阶段中国社会性弱势群体的类型

三、我国社会性弱势群体的生存现状

第二节 弱势群体形成的公共政策原因

一、分配政策

二、户籍政策

三、产业政策

四、教育政策

五、社会保障的缺失

第三节 弱势群体问题的凸显对社会的影响

第四节 改善弱势群体状况的政策建议

一、改善农民工的生存状况

二、促进长期下岗失业工人的再就业

第六章 地方社会国际化与政策创新

第一节 关注地方社会国际化

一、国际化的潮流

二、地方社会国际化的概念与趋势

三、中国地方社会国际化的特色

第二节 地方社会发展国际化对公共政策的影响

一、对政策主体的影响

二、对公共政策客体的影响

三、对公共政策环境的影响

四、对公共政策过程的影响

五、对公共政策理念的影响

第三节 区域合作与地方社会国际化的发展

——以“泛珠三角”区域合作为例

一、全球化背景下的地方社会国际化

二、区域合作——地方社会国际化的有利途径

三、“泛珠三角”区域合作的启示

四、“泛珠三角”区域合作之政策调整

第四节 以政策创新推动地方社会国际化

一、制度性政策创新

二、工具性政策创新

三、目标性政策创新

本书参考文献

郭剑鸣，1967年生，江西吉水人，广东省高校人文社会科学重点研究基地——汕头大学地方政府发展研究所副所长，教授，政治学博士，行政管理专业硕士生导师。主要研究政治学与行政学。治学以来，已在《新华文摘》、《人文杂志》、《学术研究》、《学海》等知名刊物上发表学术论文30余篇，出版专著2部，主编教材1部。相关成果曾获广东省首届哲学社会科学优秀成果奖，广东省委宣传部、中国行政管理学会优秀学术成果奖，现主持国家哲学社会科学规划项目“政治知识化与科学执政模式建设研究”