教育政策决策(policy-making in education)就是教育管理者在收集掌握上述信息的情况下,综合社会发展的其它方面的需求,并根据可支配资源的情况,平衡各方利益群体需求的行动
过程。(与“教育政策制定”有交集)
一是广义上将教育政策制定、实施和评估等阶段都视为教育政策决策过程。二是狭义上运用教育政策决策的概念,认为教育政策决策仅仅是教育政策制定过程中的前一部分,即包含教育政策问题认定、教育政策议程设置、教育备选方案的研制、教育政策方案的选择和教育政策合法化等几个子阶段。三是在更狭义的意义上使用“教育政策决策”,就是决策者对最后备选方案的选择。
对于教育政策决策的概念,目前没有学者专门对之进行界定,学界大多使用的是“教育决策”、“教育政策制定”等。如,一般学者将“教育决策”等同于“教育政策制定”、“教育政策的决策”等,如祁型雨提出,“出于语言简约的考虑,教育政策的决策在文本中一般表达为教育决策。”“本研究中关于决策、教育决策、教育政策的制定等表达都是指教育政策的决策。”(参见:祁型雨. 利益表达与整合:敎育政策的决策模式硏究[M]. 北京:人民出版社2006:52. )马超山等认为,“所谓教育决策,就是为了达到教育的某个或若干个目的,而对教育未来实践的方向、目标、原则和方法所作的决定,或者可以说,为了教育的某个或若干个目的,而对教育活动实施方案的选择。”(参见:马超山,温善策. 教育决策论[M]. 沈阳:辽宁教育出版社,1988:3.)
在概念形式上,不主张将“教育政策决策”简化为“教育决策”,这就如同在教育政策领域中不能够将“教育政策评估”简化为“教育评估”一样道理简单。教育政策作为一个专有名词,与教育的概念是有显著的区别。二者在实际的操作内容上可能存在部分的重叠或交叉,但是实质上分别属于不同的领域,有着不同的研究对象和侧重点。