在东都新闻工作的记者吉冈绘里香（
沈恩敬饰）是日本人父亲和韩国人母亲所生，在美国长大，以某件事为契机在日本成为新闻记者，有着独特的经历。 有一天，她收到了匿名传真，是有关大学新设计划的绝密信息。 吉冈根据上司阵野（
北村有起哉饰）的命令，开始调查绝密信息是否属实。 另一方面，在内阁信息调查室工作的精英官僚杉原拓海（
松坂桃李饰）为了维持国家体制，在自己的工作和“为国民服务”的理想之间苦恼着。 当妻子奈津美（
本田翼饰）即将分娩时，他与外务省时代的老上司神崎 （
高桥和也饰）再会。但是几天后，神崎留下意味深长的话后，跳楼自杀。 追查绝密情报真相的吉冈和追查神崎即使留下家人也要自杀的原因的杉原相遇了。他们逐步接近黑暗的事实——机密情报的真相，即神崎自杀的理由。
该片的揭露政治黑暗的主题并不少见，但对于政府舆情管控部门的描绘，在日本则显得既应景又新鲜。与同类电影历经千难万险，正义最终得到彰显的套路不同，该片结束于双方摊牌，男主纠结于感逼与利诱之间无从选择的一刻。虽然这种开放式结局也很常见，但的确让电影摆脱了政治正确或是“正义必胜”的套路，而是更多地指向了现实中的个体在孤勇与苟且之间的挣扎，并将这一终极之问抛给观众。影片对于逼仄氛围下人的内心处境的描写，要胜过对于政治黑暗的揭露。虽然该片与同类型的韩国电影尚有差距，但在动荡的政治氛围下，却同样具备了揭露时弊、抚慰人心的现实主义效果。（《环球银幕》评）