方针管理是一种针对企业整体管理的方法。它通过在可操作的基础上将企业高层管理层的目标与日常生产管理相结合，综合考虑了企业的战略管理因素和经营管理因素。方针管理概念植根于两个久负盛名气管理技巧：目标管理法（MBO）和全面质量管理法（TQM）。方针管理概念的核心是方针，即企业的战略目标，关于实现战略目标的宣言，及描述如何对实现企业经营目标进行监控。

方针管理是以质量（产品质量和工作质量）为核心经营管理，它要求对企业方针进行全面展开和管理，不仅要层层展开目标值，还需要层层落实措施。方针管理是目标管理的最新发展。它吸取了目标管理的优点，如围绕企业方针开展质量管理小组活动，发挥全体职工的主动精神,把完成个人目标与实现企业方针所作贡献结合起来；同时又将目标管理向前推进了一大步，它使目标值层层细化展开，并辅以措施加以落实，通过评价、诊断、综合等方法，从而将企业组织方针牢固确立起来，为企业目标的最终实现奠定了基础。

对“方针管理法”实际应用进行的研究发现了一个关于“方针”的构成框架。该框架与W·爱德华兹·戴明提出的，适用于全面质量管理的“策划，执行，检测，行动”循环（PDCA循环），在结构和内容上十分相似。所不同的是，“方针循环”或“PDCA循环”在企业中实行的时间可能会长达一年。“方针循环”的内容包括：

聚集——这一阶段与PDCA循环中的“行动”阶段相互对应。在此阶段，企业及管理层将确定企业下一步的战略目标。这一阶段的主要特点是，企业只对少数主要的目标进行确认和关注，而不是试图形成企业整体的战略规划。

排列——与PDCA循环中的“策划”阶段相对应。为了达到上一阶段所确定的企业经营目标，企业将对资源利用和各个经营单位在执行企业方针政策时的主次地位进行排列整理。在此阶段，企业所确定的经营目标将被具体制定为企业的方针或政策。企业将通过与各部门经理的商议或会议讨论决定具体将在企业中施行的方针政策。整个商讨过程是一个企业间各部门广泛交流意见看法的过程。最终的方针政策方案将建立在征得企业各部门广泛同意的基础之上。

整合——与PDCA循环中的“执行”阶段相对应。在此阶段，企业将把制定好的方针政策进行整合后落实到每日的管理实践中去。方针政策此时将被整理成行动计划。而此类行动计划将组成企业全年计划或整体商业计划的一部分。

回应——与PDCA循环中的“检测”阶段相对应。 “回应”阶段指企业对方针政策的执行进行评估、监管和必要时进行调整的阶段。企业将通过采取年度或周期更为频繁的质量审计，对企业方针的实行情况进行评估。

由“回应”阶段获得的信息反馈将作为下一年度“方针循环”的参考数据。

方针管理与目标管理既一脉相承、又有所超越。

管理大师德鲁克的目标管理思想在各大公司的相继采用下形成一时之风尚，带给企业以高效率、高利润和一片繁荣盛景，但目标管理的缺点也随实践而暴露:没有设定公司愿景，大股东没有做长期投资的打算，见利思变，以及结果导向、部门各自为政的本位主义等，带给企业经营者莫大的困扰。

方针管理试图弥补这些缺陷。它的进步在于，将企业的注意力集中于重大目标、沟通共享企业的战略愿景并组织上下广泛参与，朝向突破性组织目标而努力。

针对整体管理

方针管理是一种针对企业整体管理的方法，它吸取了目标管理的优点——如围绕企业方针开展质量管理小组活动，发挥全体职工的主动精神，把完成个人目标与实现企业方针结合起来;同时又将目标管理向前推进了一大步——它使目标值层层细化展开并辅以措施加以落实，通过评价、诊断、综合等方法将企业组织方针牢固确立起来，为企业目标的最终实现奠定了基础。

这种不仅要求层层展开目标值、还要求层层落实目标的管理思想，实现了目标管理法与全面质量管理法这两个久负盛名的管理技巧的结合，由此进一步衍生出方针管理两个层面的含义:

战略规划层面——通过方针管理，那些关键性的、长期性的企业目标得以系统规划;

日常管理层面——任何一个企业的大部分时间和精力总是要花在确保企业的日常运作上，企业为了实现那些大目标，必须把握好关键业务流程中的每一项基础性工作活动，并要在各个环节上对企业的这些“业务之基”实施监控。

在这样的思维方式下，方针管理认为企业思想理念应该在下面的环节进行改善:从重视结果到重视过程、从目标分散到重点突出、从注重产量转变到注重质量、从感觉经验到基于事实判断。

超越目标管理

德鲁克的目标管理法认为，管理者应该通过目标对下级进行管理，让具体化展开的组织目标成为组织中每个成员、层次、部门的行为的方向、激励和工作绩效的标准，从而使组织能够有效运作。

方针管理在“目标”——在某个方向上欲追求的水准或想要达到的程度——的基础上，增加了“方针”概念，即“欲达成目标时所应进行的重点或方向”。因此，方针管理与目标管理既一脉相承、又实现了超越。

《方针管理》

方针管理的基本认识

1-1　方针管理的发展及与CWQC的关系

1-2　何谓方针管理

1-3　方针管理与目标管理的比较

1-4　方针管理的特色

1-5　方针管理的目的及推行效果

方针、目标与方策

2-1　方针与指针

2-2　目标

2-3　目标项目的区分及目标设定的原则

2-4　方策与方案

2-5　方策的执行计划

从基本方针到年度方针

3-1　经营理念、公司使命及企业文化

3-2　基本方针的制订

3-3　中长期方针与SWOT分析

3-4　年度方针的制订

3-5　中长期方针与策略规划的比较

方针的展开

4-1　总经理方针

4-2　方针的展开

4-3　方针展开的分解与说明

4-4　方针展开的进行方式

4-5　部门主管方针的订定

4-6　方针展开的流程的图解

执行计划与管理项目

5-1　执行计划

5-2　管理项目

5-3　结果系管理项目的订定

5-4　要因系管理项目的订定

日常管理与跨机能管理

6-1　日常管理及其管理项目

6-2　日常管理与方针管理

6-3　跨机能管理及其与方针管理的关系

方针管理的稽核与处置

7-1　何谓方针管理的稽核

7-2　目标及方策的稽核

7-3　方针管理中各个循环的运作的稽核

7-4　方针管理的稽核的进行方式

7-5　日常管理的查核

7-6　方针管理的处理

方针管理的运作

8-1　方针管理的运作架构

8-2　方针管理的运作组织

8-3　方针管理的运作

案例介绍

9-1　A公司的案例说明

9-2　B公司的案例说明

方针管理的导入及困难点的克服

10-1　如何导入方针管理

10-2　如何由目标管理转换到方针管理

10-3　导入方针管理时所遭遇到的困难点及如何去克服