旧城区改造是对于旧城区进行重建、翻新、改造，以改变旧城区的面貌。

20世纪80年代以来，随着城市建设和土地市场的迅速发展，旧城区改造被我国政府提上日程。尤其是从90年代末开始，我国掀起了新一轮的旧城区改造的热潮。经过二十几年的大力建设和发展，我国的城市面貌发生了翻天覆地的变化。

城市旧居住区，是在一个城市的长期历史发展中，逐步形成的，也是城市各个历史时期的发展缩影。旧城一般指的是在市区的一些小区或者是厂房的改造,主要是因为这些小区和厂房年代久远,好多已经成为危房,所以必须实行改造,这种改造相对来说补偿要高一些 。旧城区通常历史文化遗存比较丰富，历史格局和传统风貌比较完整，但同时也存在城市格局尺度比较小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比较高、基础设施比较陈旧、房屋质量比较差等问题。

通过旧城区改造，城市的各个方面都有较大的发展和变化。

第一，旧城区道路网络基本建成，道路交通矛盾日益缓解；

第二，公用配套设施供需总量基本平衡，服务供应结构得到优化；

第三，城市环境质量得到有效控制，并呈改善趋势；

第四，住宅长期短缺的矛盾得到根本性扭转，住宅建设飞速发展。

旧居住区改造是一个复杂的综合系统，它涉及到社会效益、经济效益、环境效益、文化效益等多方面的平衡与完善，关系到政府部门、房产开发商和普通居民的利益分配。由于旧居住区改造的系统性和复杂性，我国的城市旧居住区改造还面临着一些问题和矛盾：

一、对经济效益的过度注重和对社会效益的忽视；

二、传统改造手段的成本居高不下；

三、轻视文化效益——历史风貌和城市景观特色的丧失；

四、改造手段的单一和体制的不完善；

五、公众参与仍然薄弱。

首先应当树立和落实科学发展观，转变观念，提高认识旧城改造，要有利于地方经济的发展，有利于全面协调和可持续发展，有利于历史文化的保护利用，有利于城市特色的打造，有利于资源节约和环境友好。

其次，以规划为龙头，从城市建设的全局出发，以完善城市功能、促进城市发展为目的，科学合理搞好旧城区改造规划。

第三，一个城市的发展，是一个地方经济、社会和文化的发展历史，民族和区域不同的城市具有千差万别的城市特色，在经济发展的今天，世界上许多国家都在研究历史文化的保护，研究城市建设的发展模式。从我国的实际情况出发，旧城区改造可以采取三种不同的模式。第一种模式是对历史文化街区、建筑的整体保护，这是旧城区改造的重点之一。旧城区改造的第二种模式是部分地区整体拆除。第三种是部分拆除部分保留的模式，这种情况在旧城区比较普遍。

最后，加强拆迁安置工作，构建和谐社会。要认真贯彻落实国家、省、市拆迁管理的有关规定，不论房屋置换还是现金赔偿，不论是就地安置还是异地安置，都应当尊重群众意见，多为群众的就业、居住着想，切实解决群众困难。

我国城市旧居住区改造呈现多种模式、多个层次推进发展态势，改造模式由过去单纯的“旧区改造”转向“旧区再开发”。概括起来，现阶段我国城市的旧居住区改造呈现出以下趋势：

一、城市发展对经济和环境效益提出更高层次要求；

二、公众参与程度不断提升；

三、趋向法制化、民主化和多元化。