春风行动,是指为
农民工开展提供就业机会、保障农民工合法权益以及整顿劳动力中介机构等系列活动。
活动目的
“春风行动”的目的,是要为进城务工的农民撑起“一片蓝天”。发展“
打工经济”,既是
农村富余劳动力向非农产业转移、实现农民增收的重要途径,也是新形势下解决“三农”问题的有效手段。据统计,在全国660多个大小城市中,务工的农民将近1.4亿人,他们干着苦、脏、累的工作,为城市的发展和进步作出了重要贡献。但长期以来,找工作难、保护自身权益难、融入城市难等难题,一直困扰着农民工。个别地方还将农民工视为城市“不安定因素”,在就业、管理上出台一些带有歧视性的规定。农民工需要得到特别的尊重和关爱———单从这一点来说,“春风行动”无疑是一场“及时雨”。
主要措施
人力资源和社会保障部门节前在全国范围内部署开展了“春风行动”,旨在帮助求职农民工尽快实现就业,主要有以下措施:
强化就业服务
让农民工就业有门路,求职有信息。针对农民工节前返乡时间提前的情况,一方面,要求各地要加强信息搜集和发布工作,在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台,引导农民工有序外出。一些输出省份在节前就派出多个工作组到输入地城市了解企业用工信息,为返乡农民工召开专场招聘会,开展送岗下乡活动,让返乡农民工落实工作后再安心过年。另一方面,要求各地大力开发本地岗位,促进返乡农民工就地就近就业。不少省市结合国家和地方
扩大内需、加强基础设施建设的项目,已经优先安排返乡农民工就业,并积极承接沿海
产业转移,引导返乡农民工到当地企业就业。
部署开展大规模的农民工职业培训
提高
农民工就业技能,储备一批技术人才。针对金融危机对企业用工需求带来冲击的影响,
人力资源社会保障部、国家
发改委、财政部联合下发《关于实施特别职业培训计划的通知》,要求各地结合当地实际情况,组织因失去工作返乡的农民工和尚在城镇继续找工作的农民工开展有针对性的就业培训,并按规定给予相应补贴。一些输出省份和一些输入省份已经安排相应培训补贴资金,将重点向农民工培训倾斜。
落实减轻企业负担的政策
稳定在岗农民工就业岗位,促进就业形势稳定。针对部分企业生产经营遇到困难的情况,
人力资源和社会保障部、
财政部、
国家税务总局下发《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》,允许困难企业在一定期限内缓缴
社会保险费、允许阶段性降低四项社会保险费率、允许使用
失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位等等,鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员,实现保就业、保增长、保稳定。一些省份已经制定实施困难企业稳定岗位计划,并建立了面向企业的普遍走访和重点联系制度。
制定落实扶持政策
鼓励农民工返乡创业,促进以创业带动就业。针对各地不少返乡农民工自主创业的意愿和行动,我部要求各地贯彻落实《
国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发[2008]111号)精神,将返乡农民工纳入创业政策扶持范围,在贷款发放、税费减免、
工商登记、信息咨询等方面提供支持;对有资金技术和
创业意愿的返乡农民工,组织开展
创业培训,提供各种创业服务。不少地方都出台了促进农民工返乡创业的政策,并把鼓励返乡农民工创业作为当前促进就业工作的重点之一,在资金、场地、税费政策方面给予相应扶持。
保障农民工求职的合法权益。针对节后农民工大量外出、集中求职的高峰时期,日前,
人力资源社会保障部、公安部、
国家工商行政管理总局下发《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》,要求严厉打击以职业中介领域内的违法犯罪活动,依法取缔“黑中介”和加强对职业中介的监管,规范用人单位招工行为,为广大劳动者特别是农民工创造公平有序的就业环境。该行动为期一个月,从2月9日到3月9日,由人力资源社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局在全国范围内联合开展,正在组织实施之中。
历年活动
2018年
2018年2月20日至3月底,人社部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联开始在全国开展“2018年春风行动”,通过开设专场招聘、加强服务、培训、维权等方式,帮助农村劳动力转移就业和返乡下乡创业。
2019年
2019年2月12日至3月15日,
人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联在全国开展“2019年春风行动”,以促进转移就业,助力脱贫攻坚。活动将通过开展主题宣传、组织招聘活动、加强就业服务、引导返乡创业、推进就业扶贫、强化权益维护等措施,支持农村劳动力就业创业。重点围绕强化就业服务加以推进,主要包括多渠道搜集岗位,提前发布信息,开展多种形式的招聘活动,做好“面对面”线下现场服务和“点对点”线上信息推送,积极引导市场机构参与。同时,聚焦提高劳务组织化程度和“三区三州”等深度贫困地区推进就业扶贫,切实帮扶一批贫困群众实现就业。活动还将强化创业服务和创业培训,加强政策落实,帮助解决实际问题,积极引导返乡下乡创业;发布虚假招聘案例警示信息,加强企业用工指导,积极维护农民工权益;开展各类宣传活动,宣传“劳动最光荣、幸福靠奋斗”,激发劳动致富内生动力。
2020年
2020年,由人力资源和社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联、中国残联共同举办的“2020年春风行动暨就业援助月”专项服务活动,1月9日在全国范围内正式启动。本次活动以“春风送真情 就业暖民心”为主题,旨在集中帮助劳动者就业创业,提供就业创业服务,落实就业创业扶持政策,不断增强劳动者的幸福感和获得感。活动时间将从1月上旬持续到3月底,服务对象包括有就业创业意愿的农民工、农村建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、残疾登记失业人员。
2021年
2021年,为了使“春风行动”的惠民举措更有针对性,2月份在全国范围内开展了需求调查活动,于2月24日召开了2021年“春风行动”新闻发布会,推出10大类30项100条具体措施。
2022年
2022年,人力资源社会保障部联合工业和信息化部、民政部、交通运输部、国家乡村振兴局、全国总工会、共青团中央、全国妇联,在全国范围内部署开展2022年春风行动。此次行动主题是“春风送温暖 就业送真情”。
2023年
截至2023年1月31日,全国已累计举办各类招聘活动16000场,发布岗位1000万个,“点对点”输送务工人员40万人。
2023年2月,2023年春风行动暨就业援助月活动正在各地火热开展。人社部最新数据显示,全国已累计举办各类招聘活动超2万场,发布岗位超1300万个。
人社部消息,截至2023年3月8日,春风行动累计举办各类招聘活动5.1万场,发布岗位3300万个;发出专车、专列、包机4万辆(列、架)次,输送劳动者154万人。
2023年5月26日,国家税务总局举行发布会,在发布会上,有关负责人介绍,2023年以来,“便民办税春风行动”已经推出三批62条便民办税举措,近日将推出今年“春风行动”第四批19条措施。
2024年
2024年1月24日,人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来介绍,2024年春风行动将于1月下旬至4月上旬在全国开展,活动将聚焦农村劳动者和有用工需求的单位,集中开展引导务工人员有序外出,促进就近就业和返乡创业,组织企业招聘用工等服务,预计将提供就业岗位3000万个。
截至2024年2月17日,全国已累计举办各类招聘活动1.8万场,发布岗位1000万个。
截至2024年2月24日,2024年“春风行动”已累计举办各类招聘活动2.5万场,发布岗位1600万个。
截至2024年3月9日,全国已累计举办各类招聘活动3.6万场,发布岗位2900万个;发出务工人员专车、专列、包机3.3万辆(列、架)次,输送劳动者107万人。
2024年4月,2024年春风行动收官,其间,累计举办各类招聘活动6.4万场,发布岗位4300多万个。全国举办的招聘活动场次数和发布岗位数量均比去年增加10%。多地还出台稳岗留工、迅速返工等奖补政策,发放就业补贴66亿多元,帮助6万多家重点企业解决用工需求40多万人次。