以完善的海洋信息采集与传输体系为基础，以构建自主安全可控的海洋云环境为支撑，将海洋权益、管控、开发三大领域的装备和活动进行体系性整合，运用工业大数据和互联网大数据技术，实现海洋资源共享、海洋活动协同，挖掘新需求，创造新价值，达到智慧经略海洋的目的。

几百年的世界近代史，世界强国大都是海洋强国。几千年的中国史，中国曾经是世界大国，但从来没有成为海洋强国。党的十八大提出建设“海洋强国”是中国有史以来建国方略的重大飞跃。

实现“中国梦”，中国必须成为海洋强国。这是有中国特色社会主义事业重要组成部分。

面向世界，面向未来，有两个重要判断。一个判断是，海洋将越来越成为影响中国持续发展的基础性依托和制约条件。日益强大的中国，必然通过海洋与世界各大洲国家在政治、经济、军事、文化、外交等方面发生更频繁更紧密的交往。对外贸易的增长，能源的供应、海洋资源的开发，海洋经济的增长，都和海洋密切相关。国际合作，无论是中美、中欧、中非、中拉合作，还是“东亚经济一体化”、建设“21世纪海上丝绸之路”，都离不开海洋通道的保障。另一个判断是，中国国家海上权益需要海洋安全为前提条件。这是当今世界大格局决定的，相当长时期不会改变。这两个判断都说明建设海洋强国的重要性。

中国是一个陆地大国，也是一个海洋大国。海岸线1.8万公里，蓝色国土约473万平方公里，6500多个岛屿，70万平方公里的含油沉积盆地，约400亿吨海洋石油资源。海洋水产品总量、海水养殖产量、海运集装箱运输能力、港口吞吐总量、海洋卤水化工和海藻化工产量、修造船总量均为世界第一。2014年涉海人员3554万人。海洋生产总值59936亿元，占国民生产总值的9.4%，海洋经济总量在世界上名列前茅。

习近平总书记指出，要关注海洋，认识海洋、经略海洋。

与陆地的“领土化”不同，海洋虽有领海、专属经济区和公海的区别，但它是连成一体的，而且公海占绝大多数面积。所以，海洋权益的获得和享用，基础是经略海洋的能力。

经略海洋能力包括：1、海洋安全能力。它是海洋经略能力的基础和保障。2、海洋管理能力。海上搜救、交通管理、立体监控、环境监测、生态保护，都属于海洋管理。3、海洋开发利用能力。海洋交通、海洋运输、海洋渔业以及海洋旅游等等，是当前海洋利用的主要形式，对经济发展影响很大。而海洋油气业、海洋盐业、海洋工程、海洋矿产、海水利用，都是人类未来进军的重要领域，也是争夺激烈的领域。此外，在经济全球化的今天，全球90%的贸易都是经过海洋，全球70%的经济活动都发生在沿海地区，以海洋为通道构建中国自己的跨国经济体系，也是海洋开发利用能力的重要组成部分。

增强经略海洋的能力就是要增强这三个方面的能力。

从经略对象看，海洋有四大特点：一是“大”，海洋面积十分辽阔，地球70%的表面为海洋所覆盖。二是“分”，有沿海、近海、远海之分，有领海、专属经济区、公海之分。三是“散”，海洋主体和海洋活动都是分散的。四是“变”。海洋气象、海洋主体、海洋活动都是不断变动的。面对这样的对象，信息管控就成了最基础、最重要、最有效、成本最低的管控手段。

互联网发展改变了世界三大关系：时间和空间的关系，信息和实体的关系，各类主体之间的关系。在认识互联网改变了世界的同时，人们在努力研究如何更好地利用互联网改变世界。谁在这方面走在前面，谁就掌握了主动权和主导权。于是“互联网+”成了世界发展最前沿的课题。

应该承认，发达国家走在了前面。他们早已开始了被称之为“网络+物理”系统工程的研究和建设。2006年，美国科学基金会宣布CPS为国家研究核心课题。美国白宫的CPS（CYBER—PHYSICAL SYSTEM）项目，可以称为“网络实体融合系统”，又可以翻译为“信息物理融合系统”或“智能技术系统”。 2013年4月，德国政府制定《高新战略2020》，提出“工业4.0”，也是类似的系统 。在海洋信息化方面，发达国家基础设施建设起步早、要求高，重视海洋立体观测和数据采集，水下、民船、动平台检测，海洋通信系统、导航系统、应急救援系统高度普及，海洋数据处理与共享广泛应用，海洋信息智能化应用与科学和经济活动密切融合。

自古以来，无论是海上的还是陆地的“丝绸之路”，之所以会广受各国欢迎，历经艰难险阻仍方兴未艾，是因为它能通过贸易惠及沿线各国，促进各国文化的交流，经济和社会的发展。

我国打造“一带一路”不仅要通过现代化的手段推进这种贸易和文化交流，更可以通过“智慧海洋”工程的海洋信息纽带把各国紧密联系在一起。重点起到三方面的作用。首先，提供海洋信息基础设施，用更普惠的方式为广大发展中国家提供海洋感知、导航定位、遇险救生、灾害预防、海上通信等信息服务，确保各国海上活动的安全；其次，提供海洋信息交流渠道，把“海上丝绸之路”沿线各国港口、城市、政府、企业、人员更紧密联系在一起，通过信息共享、便捷沟通，提升各行各业活动的效率；第三，提供跨国“互连网+海洋”平台，以“智慧海洋”工程所掌握的沿岸各国海量信息为基础，以大数据和云计算能力为支撑，为各国开展“互联网+海洋”提供一个统一的服务平台，带动各国经济以创新模式发展。

海洋信息系统是海洋管理能力的基础。我国是一个海洋大国，海域辽阔、活动主体高度分散、信息掌握难、沟通难的特点决定了不能沿用传统陆地的管控模式。依托强大的海洋信息系统，才能获得足够的海洋信息，及时全面了解海洋的情况；针对各种海洋自然灾害，突发事件，违法活动能及时采取正确的对策。确保海洋安宁、和谐。

作为世界经济大国，我国海洋经济活动日益增多。庞大的进出口贸易主要通过海洋通道实现，集装箱运输能力世界第一，商船总吨位全球第四，造船规模持续世界第一，海洋风电装机世界第一，海洋渔业产量世界第一，海水养殖产量占世界70%，海洋深水钻井平台等高技术设备加速实现国产化。近来，中央提出建设“21世纪海上丝绸之路”，海上的经济交往将更加频繁，规模将会更大。完善的海洋信息系统将为各种海洋经济活动提供安全保障，同时，又可以为各种经济活动体制增效。2014年我国海洋生产总值占国民生产总值的9.4%，到2030年有望占整个GDP的15%，成为国民经济的一大支柱。而将“互联网+”思维应用于海洋领域后，通过创新模式、创造新价值带来的经济增长将更不可限量。

参与海洋活动的有政府、民间众多主体，海洋活动又有政治、经济、外交、文化、科研、生态、社会等多种性质，活动的规模和范围又有诸多层次。其中，海洋科研和海洋生态都是近年发展起来的领域。同时，随着我国国际地位的提高，国际间的外交活、经济活动、文化活动、社会交往活动，以及国际上的灾害救援活动、维和活动，不仅越来越频繁，而且彼此往往是结合在一起的。因此，协调多种主体、多类性质、多个层次的海洋活动，使之有机整合，达到整体效能和效益最大化，成本和代价最小化，就成为经略海洋能力最重要的追求。“智慧海洋”提供的融合和共享的信息服务，成为实现这种协调的最重要的支撑。