曹议金（？—935年3月17日），唐末五代沙州人。后梁、后唐时期归义军节度使。归义军节度使索勋之婿。

梁太祖乾化四年（914年），张承奉去世，张氏后继无人。州人公推长史曹议金主持州事。他就任后，取消敦煌国国号，恢复唐朝归义军名号，归附中原王朝，出任归义军节度使、沙州刺史，执掌瓜、沙二州军政权。

梁末帝贞明二年（916年），曹议金娶甘州回鹘天睦可汗女为妻，号圣天公主。八月，因为与甘州回鹘联姻，得到可汗旨准，首次派遣使者入贡中原朝廷。使者到达凉州，因为嗢末剽劫，没有到达便返回。

曹议金出任出任归义军节度使后，面临的是一个复杂的政治环境，当时中原正处于军阀混战局面，瓜、沙二州东有回鹘，西有于阗，处于六蕃包围之中。他审时度势，采取了一系列政策来巩固自己的统治。首先，他采取了和亲政策，先后与回鹘、于阗联姻，从而改善了与这些邻邦的关系。其次，他交结世家豪族，巩固内部统治。此外，他还发展农牧业生产，使百姓安居乐业，并提倡佛教，大造寺窟，以安抚人心。这些政策使得曹议金当政时期瓜沙地区出现了刀兵罢散、四海通达的繁荣景象。

曹议金在稳固统治后，积极寻求中原王朝的支持，请求朝廷授予旌节。后梁贞明四年（918年），曹仁贵派使者出使后梁，受到封赠。授曹议金节度使一职。

后梁覆灭后，曹议金以管内三军百姓名义向后唐求授旌节。同光二年五月乙丑日（924年7月2日），在灵武节度使韩洙的保荐下，唐庄宗授曹议金为沙州刺史、归义军节度使、瓜沙等州观察处置使，加检校司空。

得到后唐的封赠后，沙州多次向朝廷进贡。同光四年正月乙酉日（926年3月14日），曹议金派遣使者朝觐，感谢朝廷赐予旌节。唐明宗长兴元年十二月丁巳日（931年1月19日），曹议金派遣使者到洛阳朝贡。后唐闵帝应顺元年（934年），沙州派使者依从甘州回鹘使者，跟随瓜州使者入唐进贡于后唐，受到后唐闵帝赐予的锦袍、银带等赏赐。

长兴二年正月丙子日（931年2月7日），唐明宗以沙州归义军节度使曹议金兼中书令。使其成为“使相”。同年，曹议金开始自称大王，作托西或拓西大王。

清泰二年二月十日（935年3月17日），曹议金去世，其子曹元德嗣，称司空。

后晋高祖天福五年二月丁酉日（940年3月12日），后晋朝廷听闻曹议金病故，追赠太师，位列三师。

曹议金接手归义军时，中原正处于军阀混战局面，瓜、沙二州东有回鹘，西有于阗，在六蕃包围之中。

曹议金执政后，为了巩固自己的统治，并保持与中原王朝的联系，东面结好甘州回鹘，娶甘州回鹘可汗女为妻，又嫁女给甘州回鹘可汗阿咄欲为妻。

在西边，他很重视和于阗的友好关系，嫁女给于阗王李圣天，在他的一些发愿文中，一再求佛保佑“于阗使人，往来无滞”。而于阗来瓜、沙的使者也络绎不绝。

据曹氏时期的一残酒账单记载，在半年之内，于阗曾四次遣使者到沙州，而且居住时间长达半年之久。正是由于曹议金采取了上述有利于民族团结的措施，才使瓜、沙这个多民族聚居地区形成了相对安定的局面，得到了人民群众的拥护。

曹议金执政期间与沙瓜豪族张氏、翟家、阴家、令狐家、慕容家联姻联亲，团结一切可以团结的力量参与地方经济的恢复生产中去。与民轻徭薄赋，休养生息。保护丝路贸易，促进商业发展。

河西地区尊崇佛教、开窟造像。后梁贞明四年（918年）到后唐同光三年（925年）期间，曹议金亲自建造莫高窟第98窟。窟内绘画归义军僧官大德、文武官员以及曹氏通婚眷属，以示曹氏政权基业稳固。

曹氏五代宋初140余年间，新建有98、100、61、55、108、261、454、146、152等大型石窟。

《望江南》属敦煌曲子词，在晚唐五代格外流行，凡见诸P.2809、P.3128、P.3911、S.5556四个写卷中，其中以P.3128最为完整清晰。四首《望江南》先后为王重民《敦煌曲子词集》、任中敏《敦煌曲校录》所录，乃为歌颂敦煌当地节度使而作。其前二首以称赞曹议金功德的方式记录了这一大事：

曹公德，为国托西关。六戎尽来做百姓，压坛河陇定羌浑，雄名远近闻。尽忠孝，向主立殊勋。静难论兵扶社稷，恒将筹略定妖氛，愿万载作人君。

敦煌悬，四面六蕃围，生灵苦屈青天见，数年路隔失朝仪，目断望龙墀。新恩降，草木总光辉。若不远仗天威力，河隍必恐陷戎夷，早晚圣人知。

《曹良才画像赞》《汉郃阳令曹全碑》等敦煌文献一说曹议金是世代扎根在敦煌的汉人。

根据对出土的敦煌文书的研究，荣新江、冯培红认为归义军曹氏统治者的族属为粟特后裔。荣新江认为曹氏与甘州回鹘汗族及于阗王族的联姻，很难仅仅用政治婚姻来解释，很可能是因为他们的种族同为胡族，甚至同为伊朗人种，在胡族内部联姻制的影响下而结合。冯培红认为曹议金家族当是粟特族人，入主归义后冒充谯郡曹氏，以其作为郡望，借以抬高门第。在《敦煌归义军曹氏统治者为粟特后裔说》、《敦煌曹氏族属与曹氏归义军政权》二文对曹议金是粟特曹国人后裔的观点加以论述。

位于甘肃省酒泉敦煌市的莫高窟第100窟是五代时期敦煌地区统治者曹议金的功德窟，是曹元德为纪念曹议金所建造的。窟内塑像均为清代重塑。窟南、北、东三壁经变画的下部《曹议金出行图》和《回鹘公主出行图》是莫高窟规模最大的《出行图》。其人物众多，场面浩大。

《册府元龟·卷四百三十六》

《旧五代史·高祖纪五》

《旧五代史·明宗纪八》

《宋史·列传第二百四十九·外国六》

《新五代史·卷五唐本纪第五》

《新五代史·卷七十四·四夷附录第三》