最优税收，一种理想的税收制度安排。目的是在税收收入规模既定的前提下，使征税对经济的扭曲程度最小。在政府征税的过程中，最优税收只产生收入效应，不产生替代效应，即政府征税只是将资源从纳税人手中转移到政府手中，不会因征税而改变产品、服务以及要素的相对价格，从而不影响纳税人的经济决策，维护市场资源的有效配置状态。符合此条件的总额税虽不会造成超额负担，但因现实的公平原因无法得到实施，因此，最优税收的设计必须兼顾效率和公平。