朝令夕改是一则汉语成语，该成语最早出自于《论贵粟疏》。

汉·晁错《论贵粟疏》：“急政暴赋，赋敛不时，朝令而暮改。”

后由此总结出成语“朝令夕改”。

西汉文帝统治后期，农民的负担极端沉重，他们备受官僚、地主、商人残酷的压榨和剥削，大量农民挣扎在生死线上，濒临破产，被逼流离逃亡在外。晁错目睹这种动荡不安的局面，为了维护西汉王朝的长治久安，于公元前168年上书文帝，反映情况，提出政见，这就是《论贵粟疏》。

在这篇奏疏中，他提出农业是国家安定的基础，农业荒芜就会滋生祸患，主张国家积极奖励农业生产，增加粮食产量，为了保护好农业的发展，坚决打击商人投机牟利的行为。晁错在分析当时农民的生活情形时指出：农民终年辛勤劳苦，不得休息，还要听天由命，遭受涝旱灾害。更甚者是各种苛捐杂税的盘剥，这些赋税极端沉重，而且没有一定的时间，往往很突然，早上规定的到了晚上又改变了。这样变化无常，使农民疲于应对，不堪其苦，逼得他们无奈半价出售粮食，没有粮食可卖的只好借高利贷，甚至被迫卖地卖房，卖儿卖女，以此还债。

汉文帝看到晁错的上书很是震惊，接受了他的建议，采取了相应的措施，一定程度上缓解了农民的压力，促进了农业生产的发展，维护了国家的秩序安定，缦和了当时的阶级矛盾。

领导者一定要在平时就注意培养自己的坚定性，对于号令、程序、规章的颁布和执行，不能犹豫不决、朝令夕改、因人而变，应保持相对稳定性，并坚决执行。一个成功的领导者，他的坚决和定性，是他领导能力的基础。当一个领导者对自己的决定进行频繁的修改时，他实际上已经失去了领导的能力。领导者作为号令的发布者，一定要明白号令的法规作用，切忌朝令夕改。当然这并不意味着鼓励领导“执迷不悟，一意孤行”。每个人都有犯错误的时候，如果领导者犯了弥天大错，却要执行到底，那么，这个组织就有危险了。

该成语告诉人们只有目标稳定，立场坚定，才有可能积少成多，聚沙成塔，取得持续的进步。如果志向上朝秦暮楚，操作过程又朝令夕改，那就无法达到任何目的。

成文用法

该成语在句中一般作谓语、定语、补语、分句；用于政策的变更。

运用示例

唐·元稹《授马总检校行部尚书天平军节度使制》：“朝令夕改之烦，自非有为而为。”

宋·范祖禹《唐鉴·卷一九·穆宗》：“凡用兵举动，皆自禁中授以方略，朝令夕改，不知所从。”

清·张廷玉《明史·刘健传》：“即位诏书，天下延颈，而朝令夕改，迄无宁日。”

朝令夕改-朝秦暮楚

“朝令夕改”和“朝秦暮楚”的相似之处都在于不稳定，但一般不能通用。“朝令夕改”背后隐含着上对下的关系，往往是在上位者朝令夕改，让下属手足无措；而“朝秦暮楚”则往往指一个人的兴趣爱好善变，不存在上下级关系。