江苏盐城人。中共党员。1979年毕业于江苏师院盐城分院中文系。1974年参加工作，历任李庄中学副校长，盐城师专中文系教师，中共盐城地委宣传部科长，中共江苏省阜宁县委常委、宣传部部长，中共盐城市委宣传部常务副部长，盐城市文联主席，《群众》杂志副总编辑。

1974年参加工作。1979年毕业于江苏师院盐城分院中文系。1979年开始发表作品。1991年加入中国作家协会。历任李庄中学副校长，盐城师专中文系教师，中共盐城地委宣传部科长，中共江苏省阜宁县委常委、宣传部部长，中共盐城市委宣传部常务副部长，盐城市文联主席，《群众》杂志副总编辑。

2000年任江苏省人民政府副秘书长。

江苏省哲学社会科学界联合会党组书记、常务副主席，中国期刊协会理事，江苏省文联第五届委员、省作家协会理事。

著有长篇小说《金屋新梦》、《梦龙遗恨》，故事集《红旗十月满天飞》、《李汝珍的传说》，长篇报告文学《面向大海》，专著《宣传艺术论》、《公文写作实用技巧》，长篇纪实文学《红土地在波动》等。

2015年1月，江苏省人民政府　免去朱步楼同志的省政府副秘书长职务。