杨允恭（944—999），汉州绵竹人，北宋官员。

杨允恭是汉州绵竹人，家中世代势强财多。杨允恭年轻时洒脱不拘，有侠气。乾德年间，朝廷的军队平定蜀地，盗贼暗地里滋生出来，杨允恭刚成年（才二十岁），率领乡里的子弟在清泉乡筑起营垒（防备盗贼），被贼捉住，将要杀他。杨允恭说：“如果让我活下来，我会帮助你们。”贼寇一向知道他是豪富家子弟，于是放了他。杨允恭暗中结识贼寇首领的儿子，天天跟他喝酒赌博，假装不赢，用钱财来满足他，让他窥探贼人。贼寇将要害允恭，贼寇首领的儿子把这件事告诉杨允恭，杨允恭于是逃走。内客省使丁德裕讨伐贼寇到了汉州，杨允恭向他求见献计，被任命为绵、汉招收巡检，贼寇平定后，补授殿前承旨的职务。

太平兴国年间，以殿直（皇帝侍从官）的身份管理广州对外贸易事务。从南汉之后，海盗父子相承，规模大的有几百人，各州县深以为苦。杨允恭趁往朝廷运送物品的机会入朝上奏这件事，太宗就命令他做广、连都巡检使。又因为海盐走私流入岭北，老百姓违反禁令（私自买卖）的人很多，于是请求把大庾县设为军，用官车装盐去卖。皇帝下诏（把大庾县）设为南安军，从此以后违反禁令的人少了。有个姓叶的贼寇，手下有五百多人，在海上横行霸道。杨允恭集聚水军，建造轻便的小船，偷袭贼寇的首领，斩杀了他。贼寇余党放弃船只逃跑，躲藏到山谷中，杨允恭伐木开道，把他们都歼灭了。贼寇每遇到风浪巨大的时候，就逃到海上的洲岛之间停息。杨允恭率领士兵渡海追击，把贼寇几乎全部捉拿，其他贼寇都望风溃逃。又追到漳州、泉州贼寇停息的地方，把他们先前抢来的男女六十多人全都解救出来让他们回家。

当时沿江多有贼寇，朝廷命令他管理江南水运，乘便捉拿贼寇。他来到临江军，选健壮的士兵乘着轻便小船探访下江贼寇停息的地方，夜里从军城出发，三鼓时，遇到一百多贼寇，和贼寇长时间交战，把他们都斩首了。又快速赶到通州境内追击海贼，贼寇把许多船系在一起，张开帷幕，发射劲弩、短炮。杨允恭兵刃指向的地方，多被帷幕缠绕，炮打中了杨允恭的左肩，血流到衣袖，他神色更显勇敢。他不动声色地派擅长游泳的人用绳子连着铁钩散乱地投掷，弄坏了帷幕，士兵们争着向前，贼寇跳到水里死掉的有一大半，捉拿了几百人。从此江路没有被抢掠的担忧。在此之前，三路转运使各自管理着自己的区域，有时仓库积压太多，但是士兵和船只不能供给，虽然用官钱雇百姓来拉船，可是当地人害怕这种差事，因此每年进献贡米，不超过三百万（斛）。杨允恭把三路的船只、士兵和所运物品的数量都登记起来，让各个州选择小吏，等到都集结好了，杨允恭就根据数字交给他们任务。江、浙所运的物品，到淮、泗就停下来，由淮、泗运送到京城，这个方法用了一年，进献贡米达到六百万（斛）。

杨允恭有胆识才干，能用策略捕拿贼寇。王小波作乱的时候，李顺的哥哥李自荣占据绵竹，当地人多被胁迫跟从。杨允恭的哥哥允升和弟弟允元，率领乡里的子弟合力打败了李自荣；又做朝廷军队的向导，捉住李自荣到剑门献给朝廷。王继恩向朝廷上奏这件事，皇帝下诏赐允升学究出身，任命允升为绵竹县令，允元为什邡县令。第二年，下诏让他们入朝，任命允升为右赞善大夫，允元为大理评事。

杨允恭，汉州绵竹人。家世豪富，允恭少倜傥任侠。乾德中，王师平蜀，群盗窃发，允恭裁弱冠，率乡里子弟砦于清泉乡，为贼所获，将杀之。允恭曰：“苟活我，当助尔。”贼素闻其豪宗，乃释之。阴结贼帅子，日与饮博，阳不胜，偿以赀，使伺贼。贼将害允恭，其子以告，因遁去。内客省使丁德裕讨贼至州，允恭以策干之，署绵、汉招收巡检，贼平，补殿前承旨。

太平兴国中，以殿直掌广州市舶。自南汉之后，海贼子孙相袭，大者及数百人，州县苦之。允恭因部运入奏其事，太宗即命为广、连都巡检使。又以海盐盗入岭北，民犯者众，请建大庾县为军，官辇盐市之。诏建为南安军，自是冒禁者少。贼有叶氏者，众五百余，往来海上。允恭集水军，造轻舠，掩袭其首，斩之。余党弃船走，伏匿山谷，允恭伐木开道，悉歼焉。贼寇每遇风涛，则遁止洲岛间。允恭领众涉海，捕之殆尽，贼皆望风奔溃。又抵漳、泉贼所止处，尽夺先所劫男女六十余口还其家。诏书嘉奖，赐钱十万，转供奉官。诏归，改内殿崇班。

时缘江多贼，命督江南水运，因捕寇党。行及临江军，择骁卒拏轻舟伺下江贼所止，夜发军城，三鼓，遇贼百余，拒敌久之，悉枭其首。又趣通州境上蹑海贼，贼系众舟。张幕，发劲弩、短炮。允恭兵刃所向，多为幕所萦，炮中允恭左肩，流血及袖，容色弥壮。徐遣善泅者以绳连铁钩散掷之，坏其幕，士卒争进，贼赴水死者大半，擒数百人。自是江路无剽掠之患。以功转洛苑副使，江、淮、两浙都大发运、擘画茶盐捕贼事；赐紫袍、金带、钱五十万。先是，三路转运使各领其职，或廪庾多积，而军士舟楫不给，虽以官钱雇丁男挽舟，而土人惮其役，以是岁上供米，不过三百万。允恭尽籍三路舟卒与所运物数，令诸州择牙吏，悉集，允恭乃辨数授之。江、浙所运，止于淮、泗，由淮、泗输京师，行之一岁，上供者六百万。

淳化五年，转西京作坊使。初，产茶之地，民输赋者悉计其直，官售之，精粗不校，咸输榷务。商人弗肯售，久即焚之。允恭曰：“竭民利而取之，积腐而弃之，非善计也。”至道初，刘式建议请废缘江榷务，许商人过江，听私货鬻。允恭以为诸州新陈相糅，两河诸州风土，各有所宜，非杂以数品，即商人少利。请依旧江北置务，均色号，以年次给之。事下三司，盐铁使陈恕等以允恭议为是，诏从之。即命允恭为发运使，始改“擘画”为“制置”，以西京作坊副使李廷遂、著作佐郎王子舆并为同发运使。

巢、庐江二县旧隶庐州，道远多寇，民输劳费。允恭请以二县建军，诏许之，以无为为额。淮南十八州军，其九禁盐地，则上下其直，民利商盐之贱，故贩者益众，至有持兵器往来为盗者。允恭以为行法宜一，即奏请悉禁，而官遣吏主之。事下三司，三司言其不可，允恭再三为请，太宗始从之。是岁，收利巨万。允恭与王子舆、秦羲同主茶盐之任，多作条制，遂变新法。

真宗即位，改西京左藏库使。又言川峡铁钱之弊，曰：“凡民田之税，昔输铜钱之一，今输铁钱亦一；而吏卒奉旧给铜钱之一，今给铁钱五；及行用交易，则铁钱之十，为铜钱之一。且民入田税，以一为十，官失其九矣；吏卒奉给，增一为五，官又失其四矣；吏卒得五用十，复失其半矣。臣在先朝，尝陈其事，愿变法以革其弊，先帝方议行之，会贼顺叛扰而止。今陛下继成先烈，可遂建其法，使民不失所。且饶、信之铜，积数千万，若遣运于荆，达于蜀，蜀素多铜，俾夔、益、遂各置监鼓铸，岁用均给，不十年，悉用铜钱矣。”议虽未用，然自是吏卒奉给，始改用十铁钱易铜钱之一。

俄知通利军，兼黄、御河发运使。会议减西鄙屯兵，以息转饷，召允恭与崇仪副使窦神宝、阁门祗候李允则驰往经度，图上郡县山川之形胜。允恭因建议曰：“自环州入积石、抵灵武七日程。刍粟之运，其策有三。然以人以驴，其费颇烦，而所载数鲜。莫若用诸葛亮木牛之制，以小车发卒分铺运之。每一车四人挽之，旁设兵卫，加戈刃于其上，寇至则聚车于中，合士卒之力，御寇于外。”寻为议者所沮而止。复遣之任，又议，江、淮盐铁使陈恕力争，诏从允恭之议。加领康州刺史。

咸平初，以北边卖马，未有定直，命允恭主平其估，乃置估马司，铸印以为常制。王均之乱，上虑南方有聚寇，命允恭为荆湖、江、浙都巡检使，内殿崇班杨守遵副之，赐与甚厚。二年夏，以疾闻，遣其子大理评事可乘传侍疾。七月，卒于升州，年五十六，赐其次子告同学究出身，赙钱二十万、绢百匹。又以钱五万、帛五十匹给其家。命扬州官造第一区赐之。