杰利蝾螈(Gerrymander)指州议会多数党通过不公平的选区划分,帮助本党在选举中赢得尽可能多的议席,从而巩固本党优势地位。这个字词是由美国
马萨诸塞州州长杰利(
埃尔布里奇·格里 Elbridge Gerry,1744-1814)的名字,及蝾螈(salamander)(当时划分后的选区形状貌似蝾螈)这两个词合并而来的。
杰利蝾螈这词的原文“Gerrymander”在其语言的使用方法中,可同时作动词和名词使用。作动词时,指将选区划分成对特定某方有利;作名词时,指专对特定某方利益设计并划分后的选区。其发音方面,原马萨诸塞州州长盖利(Gerry)里的“G”是发音成硬G/g/,但在杰利蝾螈(gerrymander)里,因为颚化的关系而发音成软G。
在杰利蝾螈的过程中有两大基本策略主轴:其一就是尽可能极大化己方票源的有效使用,其二就是尽可能极小化对方票源的有效使用。是故,“集中选票”(packing)和“分散选票”(cracking)为杰利蝾螈的主要手段。
集中选票为尽可能将对方阵营支持者集中划入同一个或少数几个选区,提高对方阵营在这些选区的占比,造成选票浪费以降低对方阵营支持者在其他选区的占比。分散选票则指尽可能将对方阵营支持者分散到多个选区,使得他们在每个选区都无法形成多数。这减少了反对党赢得任何一个选区的可能性。
为达到杰利蝾螈的结果,除了集中选票和分散选票这两个主要手段之外,还有一种不寻常却被真实运用过的方法,那就是将己方支持者大量迁进固有选区。这一案例发生在
英国西敏市,当时执政该地方政府的党派为
保守党,市议会主席Dame Shirley Porter和其他市议员策划并且执行了一个政策,那就是将该市的公共房屋出售给有意支持该党的选民以巩固保守党的边缘选区。
杰利蝾螈源自美国马萨诸塞州州长
埃尔布里奇·格里(Elbridge Gerry,1744-1814)。1812年他改划选区,以便归本党控制。艺术家吉伯特•斯图亚特看见一张新的地理分布图中
埃塞克斯县的轮廓好似一只西方神话中的怪兽火蜥蜴(又名蝾螈(salamander)),便拿给波士顿《哨兵》编辑本杰明•拉塞尔看。拉塞尔看了地图后说:“最好叫杰利蝾螈(
gerrymander)。”此名遂流传。