松华坝水库最初的使用功能是防洪和农业灌溉，随着昆明城市的发展，1990年后主要功能变为城市供水，2003年后停止农灌供水，从此成为昆明城区饮用水水源供水。由于掌鸠河云龙水库距离昆明主城97公里，而且是单管输水，在建和拟建的清水海、牛栏江调水和未来的滇中调水等工程，都将是远距离的单管输水，所以松华坝水库不仅是昆明城区饮用水源，更重要的还是安全备用水源——昆明唯一可靠的生命线水源水库。

松华坝水库始建于1958年，1995年进行加固扩建后，设计总库容2.19亿立方米，蓄水库容1.05亿立方米。近五年日均供水量为45万立方米，占昆明城区日供水量的50%以上，是昆明主城防洪和饮用水源的主要工程，松华坝水库水质安全直接关系到昆明城市的安全和社会稳定。自1991年起，松华坝水库水质在Ⅱ、Ⅲ类之间波动；1996年以来均为Ⅲ类，虽符合国家集中式饮用水源的要求，但在每年的月度监测值中均出现一、二次总氮指标超过Ⅲ类标准的情况，若不立即加强管理和保护，水质将进一步恶化。

昆明松花坝水库是用于防洪、蓄水的大型水库，位于昆明市北郊黑龙潭东北面，始建于1274~1276年，经多次大修、改建和扩建，此刻总库容已扩大到2.19亿立方米，径流面积593 平方公里,平均每年可向昆明市提供饮水量30万吨，占昆明市自来水公司水量的60%。灌溉农田5852.67 平方公里。主坝高62m，坝顶长201m，副坝高34.5m，坝顶长354.6m。

松华坝水库始建于1958年，1988~1995年进行加固扩建，加固扩建使设计库容从过去的7000万立方米提高到2.19亿立方米，蓄水库容从6000万立方米提高到1.05亿立方米，多年平均年均实现城市供水1.4亿立方米，其地坐标东经102°43′30″～102°54′10″，北纬25°07′40″～25°17′50″之间。松华坝水库水源保护区在盘龙区境内部分是位于盘龙区北部，保护总面积187.97 平方公里，包括了松华乡、双龙乡和龙泉街道办事处的12个村委会，67个自然村。保护区北与嵩明县白邑乡接壤，西与五华区相连，南、东与官渡区毗邻。 松华坝水库控制流域面积为593平方公里；总库容2.19亿立方米；调洪库容为1.2亿立方米。防洪保护城乡面积为70平方公里，其中城市面积为11.9平方公里。

松华坝水库于1958年兴建，设计坝高62米，正常蓄水位为1965.5米，总库容为2.19亿立方米，根据设计要求，需搬迁4000多户，当时由于处在大跃进时期，对搬迁户未作妥善处理。1988年至1995年实行加固扩建，加固扩建使设计库容从已往的7000万立方米提高到2.19亿立方米，蓄水库容从6000万立方米提高至1.05亿立方米，多年平均年均完成城市供水1.4亿立方米。库区淹没涉及盘龙区境内松华乡小河、回流、团结三个村委会12个自然村。松华坝水库移民安置方式按就地安置和投亲靠友方式解决。区内移民点选择在花渔沟社区、麦冲村委会、上坝村委会、中坝村委会、宝云居委会、源清村委会、金星社区、小坝社区等8个社区（村委会）28个居（村）民小组。

刘波：昆明市松华坝水库管理处处长

一 松华坝水库是昆明主城供水饮水的重要水源之一，保护区面积629.8平方公里为重点水源保护范围，必须采取最严厉的管理、最严格的保护措施，对水源区实施重点保护。要坚持科学的发展观和正确的政绩观，正确处理保护与发展的关系，实现经济、社会、环境的和谐发展。

二 松华坝水库水质保护目标为国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅱ类标准。通过采取行政、经济和法律措施，加大水源区保护的投入力度，“十一五”期间，水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）规定的Ⅱ类标准内。制定短时、中期、长期松华坝水源区管理与保护规划。

三 成立昆明市重点水源区保护委员会，统一管理松华坝和其它重点水源区的保护工作。委员会主任由市人民政府市长担任，副主任由分管农口工作的副市长和分管城市建设的副市长担任；成员由盘龙区、嵩明县人民政府和市发改委、规划局、水利局、环保局、农业局、林业局、国土资源局、财政局、科技局、公安局、民政局、宗教事务局、扶贫办的主要领导组成。

四 组建昆明市水源保护区综合执法局，对松华坝、掌鸠河等重点水源保护区进行依法管理，严格执法。充实和加强松华坝水库管理处，进一步加大管理力度。

五 年内起草《昆明市重点水源区保护条例（草案）》，依法加强对全市重点水源保护区的管理与保护工作，划定松华坝水源一级保护区，依法对松华坝水源保护区严格控制污染，加强监督管理，推广科技措施，突出生态修复。

六 严厉打击、依法查处乱砍滥伐、偷砍盗伐、毁林开荒、私挖乱采等破坏生态环境的违法行为。采取行政、经济和法律等措施，严格控制进入水源保护区的车辆、人员，减少污染源。严禁审批，加强监管，依法有序取缔所有旅游设施。对未经审批的旅游设施坚决拆除，未建成的项目坚决停建。取缔、调整规模化养殖场及对水环境有污染的农作物种植。

七 实施农村能源建设工程，建设沼气池，实施节柴改灶，规划布局设置液化气供应站，对保护区的农户给予补助，减少森林资源消耗量。

八 在保护区内推广、建设农村生态卫生旱厕，减少人畜粪便污染。建设垃圾清运点、中转站，并将垃圾送至水源区外进行安全填埋。与此同时，实施集镇污水处理，因地制宜，开展多种形式的减污、截污和生态湿地建设。建立健全水质、农业生态环境监测体系，强化水质及生态环境的监测。

九 提高水源区人口素质，加大培训力度，促进农村劳动力转移。以保护水源为目标，发展生态农业，大力培育林业经济。

十 加大工程造林、退耕还林和封山育林。在水源保护区内实行生态公益林效益补偿机制，实施林分改造，抚育间伐，通过转移保护区内的农村劳动力，组建林产业队伍，开展人工造林，加强森林管护，建立健全森林消防体系。

十一 统筹建立松华坝水源保护专项资金，用于保护区群众生产、生活，并制定合理的长效补偿机制。提高原水价格，将水源保护专项资金占原水价格的比例由30%提高到50%，逐步建立起加大反哺水源区群众的长效机制，促进节水与水源区保护。水源保护专项资金，由保护委员会下设的具体管理机构专管，直接用于水源区的保护管理工作，并制定管理使用办法。

十二 努力提高水源保护区内人民群众的生产生活水平，对水源保护区内的贫困人口实施低保，下决心用三至五年时间，对一级保护区范围内的群众实施易地搬迁。

十三 加大各级财政投入，建立直哺机制。今后市、县（区）财政每年要安排一定的水源保护资金。同时，对因水质、水源保护而放慢发展，造成一定经济损失的，由保护委员会组织有关职能部门测定后，实行财政转移支付或直补。

十四 水源区内实行保护目标责任制，每年由保护委员会与所辖县（区）、市级有关部门签订水质保护目标责任状，并交纳保证金，对在水质保护工作中做出突出成绩的给予表彰奖励；对于工作不力，管理不善，影响水源区保护的，除扣取保证金外，还要予以相应的惩处。

十五 盘龙、嵩明两县（区）政府要从大局出发，服从和服务于新昆明可持续发展的需要，充分认识松华坝水源区保护的紧迫性和重要性，从昆明城市安全的高度出发，真正做到认识到位、组织到位、措施到位，主动做好辖区内水源保护和管理的各项工作。水利、环保、农业、林业等职能部门要认真履行职责，密切配合，依法行政，切实做好保护和管理工作；对在保护和管理工作中不作为的单位和个人，严格按照《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法（试行）》等相关法律、法规的要求追究责任。