1931年秋,柳回到上海后,立即找组织要求分配任务,但由于王明主持中央工作，他的要求遭到拒绝。为解决生活向题,经朋友介绍,受雇于三一印刷公司.尽管处境艰难，仍以社会工作为掩护,尽可能为革命多做工作。1934春,他用自己在三一印刷公司任工务部主任的有利条件,秘密拍摄了两幅国民党中央军部编制的军用地图,托人转交中共中央。瞿秋白就义后,他从秋白的弟弟云白处得到秋白就义的照片,立即翻版晒印转交中共组织。民国29年,接受中共交给的任务,在上海秘密组织刻制印刷苏北解放区通用的四达银行“流通券”和江淮银行钞票(铜版由其胞弟柳培庆刻制)。为使江淮银行钞票能在苏北就地印刷,他一面在上海制版,一面积极为新四军采购大批印钞器材和物资,亲串五六十名技术工人,赴苏北解放区筹建印钞厂.抗战后期,他在上海为新四军采购和保管大量军用物资,掩护和协助上海城工部负责人进行地下工作。1942年遭日军逮捕,因其机智,使敌人的阴谋归于失败,而以“商业性案件”宣告无罪释放。1946年国共合作破裂后,柳接受并完成了掩护上海地下党领导机关的活动和保管新华日报印刷厂全部机器的任务。民国37年初遭国民党逮捕,仍以机智挫败敌人而获释.出狱后,经党组织批准,至香港永发印刷公司任总工程师,并继续进行革命活动。1949 年5月,执行中共华中局指示,由港返沪,至上海人民印刷厂,同职工一起,以自制的人民币迎接新中国的诞生.不久被分配到中国人民银行华东分行发行分处工作。