桂林旅游发展总公司成立于1994年，1998年元月1日正式挂牌，注册资金为1.36亿元，由交通、旅游、城建、园林四大行业的11家企业组建而成，业务涉及车船客运、旅行社、酒店、园林、景区开发、房地产等领域，是广西区内实力较强的国有大型旅游集团企业。

总公司所辖全资企业有桂林榕湖饭店、桂林旅游发展投资有限责任公司、桂林旅游实业开发公司；分公司有芦笛景区管理处、七星景区管理处、象山景区管理处、滨江景区管理处；控股企业有桂林旅游股份有限公司、桂林五洲旅游股份有限公司；参股企业有桂林市商业银行、桂林中国国际旅行社有限责任公司；代管企业有桂林海外旅游总公司。

桂林旅游发展总公司所辖的四大精华景区、六个精华景点（包括芦笛岩、七星园区、七星岩、伏波山、叠彩山、象鼻山等）组成的“三山两洞”，是桂林市历史最悠久、最经典的旅游精品，在桂林旅游景点市场中占有重要份额，每年游客接待量达到1000万人次。四大景区于2000年被评为首批全国最高级“AAAA”级景区，并于2002年通过了ISO9001、ISO14001国际质量和环境管理体系认证。