曾就读于
香港华仁书院。1965年毕业于
香港大学，获荣誉文学士学位，毕业后即在香港政府工作，先在布政司署财政与总务科服务，任政务主任、助理布政司。1966年赴
英国牛津大学深造。1967年返港，任荃湾理民府助理理民官。1969年任东区民政主任。1971年职级升为高级政务主任，1972年任布政司署助理财政司。1974年升为首长级丙级政务官，1975年任首席助理财政司。1977年任助理民政署长。1978年任副民政署长。1980年任布政司署副社会事务司、
教育署副署长，职级升为首长级乙级政务官，1984年任教育署署长。1985年被委任为立法局议员。1987年升任为运输司。1988年又被委任为立法局议员。1993年出任教育统筹司。