梅州市财政局
梅州市政府工作部门
根据《广东省关于市县机构改革的总体意见》和《梅州市机构改革方案》,制定本规定。
主要职责
(一)拟订全市财税发展规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势,参与拟订宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。健全和完善市对县(市、区)财政管理体制。牵头推进政府和社会资本合作( PPP ), 建立健全基本公共服务均等化的财力支撑机制。
  (二)贯彻执行国家有关财政、税收工作的方针政策和法律法规,起草全市财政、财务、会计管理等方面的规范性文件, 并监督执行。
  (三)负责管理全市各项财政收支。编制年度市级预决算草案并组织执行,组织制定经费开支标准、定额。代编全市年度财政预算草案,汇总编制全市财政总决算。审核批复部门(单位)年度预决算。受市政府委托,向市人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金市级财政出资的资产管理。负责市级预决算公开。
  (四)负责组织起草地方税收政策及调整方案。按分工负责政府非税收入管理,负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定本市彩票管理有关办法,监管彩票市场,按规定管理彩票资金。
  (五)负责国库集中收付管理、市级财政资金调度和财政总预算会计工作。组织编制政府财务报告。负责国库现金管理工作。监管市级行政事业单位会计核算。组织会计决算报表编报和分析。负责制定政府采购制度并监督管理。
  (六)执行政府国内债务管理政策。制定全市政府债务管理制度和办法。编制全市政府债余额限额计划。统一管理全市政府外债,制定管理制度。
  (七)牵头编制国有资产管理情况报告。根据市政府授权, 集中统一履行市级国有金融资本出资人职责。制订全市统一的国有金融资本管理制度。拟订行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施,制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策。
  (八)负责审核并汇总编制全市国有资本经营预决算草案,制订全市国有资本经营预算制度和办法,收取市级企业国有资本收益。负责组织实施企业财务制度。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。
  (九)负责审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案, 会同有关部门拟订有关资金(基金)财务管理制度,承担社会保险基金财政监管工作。
  (十)负责预算绩效管理,组织实施市级财政支出的绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用,开展预算绩效管理工作考核。
  (十一)负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为, 组织实施会计制度,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务。指导和管理社会审计。依法管理资产评估有关工作。
  (十二)完成市委、市政府和省财政厅等上级业务主管部门交办的其他任务。
  (十三)职能转变。
  1.增强财政统筹能力。按照完善宏观调控体系、创新调控方式的要求,强化经济监测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。全面统筹各类政府资金资产资源要素,增强财政统筹能力。
  2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革 ,理顺市级和县(市、区)收入划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市和县(市、区)财政关系。完善转移支付制度。加快推进基本公共服务均等化。全面实施预算绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。深化预算编制执行监督管理改革,实行“一个部门对口一个科室”,做到多放、管好、服务到位。落实税收制度改革要求,健全地方税体系。
  3.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制,构建"闭环“管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
  (十四)有关职责分工。
  1.税政管理职责分工。市财政局牵头会同市税务局在地方权限范围内起草地方税收法规草案和政策调整方案,市税务局负责地方税收法规政策执行过程中征管和政策问题的处理。
  2.非税收入管理职责分工。市财政局负责组织实施非税收入国库集中收缴制度,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。市财政局牵头负责行政事业性收费项目管理并对收费情况进行财务监督管理,市发展和改革局牵头负责行政事业性收费标准管理。市税务局等部门按照非税收入管理有关法律法规及部门规章,负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作,与市财政局及时共享有关非税收入项目收缴信息。
  3.市级行政事业单位国有资产管理职责分工。市财政局负责制订行政事业单位国有资产管理规章制度,并负责组织实施和监督检查。市机关事务管理局负责市直行政事业单位的国有资产管理,承担产权界定、清查登记、资产处置工作,制订市直行政事业单位国有资产管理具体制度和办法并组织实施。
内设机构
办公室
综合协调机关日常工作;负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作。承担信息、新闻宣传、保密、信访、政务公开等工作。承担机关及下属事业单位财务、资产管理、安全保卫等管理工作。承担重要文稿的起草和审稿有关工作。对本部门贯彻中央、省和市委、市政府财经工作重大决策部署提出具体建议并督促落实。
法规科
起草有关规范性文件和制度。承担有关规范性文件的合法性审查工作。组织开展财政法治建设。承担重大行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作。牵头推进财政 “放 ” 管服改革
税政科
牵头拟订有关地方税收政策,健全地方税体系。组织落实中央税制改革和税收政策,承担税收调查有关工作。承担非税收入政策管理工作。负责行政事业性收费项目、 政府性基金政策管理。负责地方财政关税相关工作。
预算科
提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议,组织编制中长期财政规划。负责总预算收支平衡,承担市级财力统筹管理工作。编制年度市级预决算草案和预算调整方案,组织市级一般公共预算、政府性基金预算编制、审核等工作。代编全市预算草案。承担市级对县 (市 、区)转 移支付工作,汇总年度地方财政预算。负责对中央、省和县 (市 、 区)财政结算。牵头推进财政事权与支出责任改革。制订市级部门预算及项目库管理制度并组织实施。承担市级部门预算审核、批复工作。负责市级预算评审管理工作。承担市级部门预 算基本支出定员定额标准、项目支出定额标准体系管理工作。 承担市级基本支出经费管理工作
国库科
组织预算执行、监控、分析预测。拟订国库管理制度、集中收付制度。组织实施政府非税收入国库集中收缴。管理财政及预算单位账户、财政决算和总会计核算。承担政府财务报告编制工作。承担国库现金管理有关工作。承担市级部门决算编制、审核、批复工作。牵头配合财政收支和预算执行等综合性审计工作。牵头编制财政信息化规划并组织实施。开展财政信息数据库建设。承担收入退库有关工作。
综合科
分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议。承担交通、统计等方面的部门预算有关工作,提出相关财政政策建议。参与住房保障、住房公积金等资金监管。承担自然资源收入政策、彩票管理有关工作。管理财政票据。
行政政法科
承担行政、政法、纪检监察等方面的部门预算有关工作,提出相关财政政策建议。拟订行政性经费、 市政法部门财务管理制度,提出开支标准和定额。承担市本级非贸易外汇管理工作。承担会议定点管理工作。参与事业单位改革管理工作。参与拟订机关事业单位收入分配政策。承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。承担政府购买服务有关工作。 承担国家赔偿费用管理工作。负责由市承担的国防动员、武装警察经费管理工作
教科和文化科
承担宣传、文化和旅游、科技、教育、体育等方面的部门预算有关工作,提出相关财政政策建议。 负责教育经费保障机制改革、科技经费改革,参与文化体制改革等有关工作
经济建设科
承担发展改革 (能 源、粮食和物资储备 )、 住房与城乡建设、代建等方面的部门预算有关工作,提 出相关财政政策建议。负责有关政策性补贴和专项储各财政管理。 拟订基建财务管理制度。参与审核市级财政性资金投资项目工程估 (概 )算 ,承担财政性资金投资项目工程预算、结算和竣工财务决算审核工作。拟订代建项目财务制度。
工贸发展科
承担工业、商贸、市场监管、应急等方面的部门预算有关工作,提出相关财政政策建议。参与拟订支持经济发展的产业财政政策。牵头拟订政府投资基金管理制度并组织实施。承担涉外收入的监缴和管理工作。
农业农村科
承担农业农村、水利、气象、扶贫、 供销等方面的部门预算有关工作,提出相关财政政策建议。承担财政支持实施乡村振兴战略工作,统筹安排财政扶贫资金。 提出农村综合改革政策措施建议。指导监督农村财务管理工作。
资源环境科
承担自然资源 (地 质 )、 生态环境、 林业等方面的部门预算有关工作,提出促进资源节约、土地整 治、生态保护修复、污染防治、核与辐射安全、海洋、测绘、 国家公园建设等方面的财政政策建议。负责自然资源出让收益和部分非税收入收支管理。
社会保障科:
承担人力资源和社会保障、民政、 卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算有关工作,提出相关财政政策建议。制订离退休经费保障制度。会同有关方面拟订有关资金 (基金 )财务管理制度。审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作。
资产管理科
承担国资委部门预算有关工作,提出相关财政政策建议。承担国有资本经营预算有关工作。拟订行政事业单位国有资产管理规章制度、企业财务制度及企业财务会计报告编制办法并组织实施。推进市级行政事业单位经营性国有资产集中统一监管有关工作。落实国有资产管理情况报告工作。
金融与政府债务管理科
承担金融等方面的部门预算有关工作,提出相关财政政策建议。拟订国有金融资本管理制度,承担市级国有金融资本出资人相关工作。拟订政策性 金融、普惠金融有关政策。负责市级金融企业国有资本经营预算有关工作。拟订公共服务领域政府和社会资本合作制度并组 织实施。负责金融企业国有资产管理专项报告工作。制订全市 政府债务管理制度并组织实施。实施地方政府债务统计监测、 风险评估和预警等工作。负责政府债务限额管理、新增债券资金使用及项目管理。负责政府债券额度分配、组织发行和还本付息相关工作。
会计科
承担组织实施国家统一的会计准则制度、 管理会计标准、内部控制规范等。指导会计人才队伍建设。承担会计专业技术资格管理工作。指导和监督注册会计师、会计 师事务所、代理记账机构业务工作。承担对外会计合作交流工 作。承担资产评估管理有关工作
绩效管理科
牵头负责制订全面实施预算绩效管理有关综合性制度并组织实施。建立绩效评价指标体系。牵头负责预算绩效目标管理工作。组织开展部门绩效自评、财政复核,负责重点项目绩效评价及结果反馈、信息公开工作。负责组织开展预算绩效管理考核工作。
监督检查科
负责机关和下属事业单位纪检、监察和党风廉政建设工作。承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作。承担监督检查会计信息质量、注册会计师和资产评估行业执业质量有关工作。负责内部控制管理、内部审计等工作。牵头负责预决算公开监督工作。
政府采购监管科
拟订全市政府采购制度并组织实施。负责全市政府采购评审专家库建设及动态管理。负责政府采购信用监管。负责处理市级政府采购活动投诉、举报等。 对市级集中采购机构进行考核。对代理机构实施监督检查。
人事教育科
负责机关及下属事业单位的干部人事、机构编制等工作。指导全市财政系统人才队伍建设和教育培训工作。负责机关和下属事业单位的党群工作。承担机关和指导下属事业单位的离退休人员服务工作。
人员编制
市财政局机关行政编制 68 名。 设局长 1 名, 副局长 4 名, 总会计师 1 名, 正科级领导职数 20 名,副科级领导职数 28 名。
市财政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
本规定由市委负责解释,具体解释工作由市委编办承担,其调整由市委编办按规定程序办理。
直属单位
梅州市财政局国库支付中心
配合国库科建立和完善国库单一帐户体系,协助进行预算控制和用款计划审核工作,负责建立预算单位收支总帐及分类管理系统;从事拨款方式改革后财政资金审核、支付和会计核算工作;监管预算外资金收入收缴;承担财政支付机构和收付系统内部的监督检查、系统维护;负责国债兑付资金管理的具体操作业务。
会计辅导站
【广东省会计函授成人中专学校梅州辅导站】:贯彻执行学校和省校的办学要求;指导、联络、协调各函授站的教学工作;建立和保管学生学籍档案;组织教材、资料以及音像磁带的发放;组织函授站进行期末考试安排监考人员;帮助函授站解答学生提出的疑难问题;表彰奖励优秀学辅导员;总结交流有关工作经验,组织开展有关活动以及其它应由辅导站处理的行政、教学管理工作。【梅州市会计培训中心】:主要担负应由市级财政部门(含挂靠社团组织)负责的各类业务培训及本局临时决定的其它培训,具体负责培训的教学组织、管理及结业考试等工作。
机关服务中心
负责我局后勤服务工作,如会议会务、培训、安全、卫生、车辆及日常水电管理、接待等工作。
梅州市财政运行监控中心
承担全市财政运行监控平台建设管理工作,参与制定业务范围和监控规则,收集分析相关资料,提出信息预警。
梅州市财政局投资审核中心
贯彻执行国家和省有关法律法规,承担财政性投资项目的可行性评估、论证的技术性、服务性工作;负责财政性投资项目的工程概算审核及预(结)算、决算审查工作;负责财政性投资项目招标标底审查和财务效益评估。
梅州市资金管理所
负责局机关经费、机关科室经费、市财政局下属事业单位财务管理和会计核算、负责按市本级财政周转金管理制度规定的本所职责对周转金进行的财务管理、会计核算、编制报表,建立健全内部财务会计制度;负责本级及全市财政周转金决(结)算的汇总及数据分析,协同法规科负责全局财政周转金诉讼的有关工作,负责周转金财产管理及转让等;负责本所投放借款的资金占用费计算、借款本息对账、催收;负责投资公司的会计核算、财产管理及其他经济事项。
梅州市财政局票据监管中心
受局委托承担行政事业性收费、罚没票据印制企业的资格审查、资格证书发放工作;负责票据样式的制定、监制、发放、撤销和稽查工作;办理使用票据单位的注册登记。
梅州市财务总监管理中心
贯彻执行有关行政事业单位财务的政策和规定;承担拟定财务总监的管理规章、制度、办法和财务总监工作人员守则等工作,并组织实施;承担确定需要委派财务总监的单位相关工作;承担财务总监的招聘、培训考核相关工作。
梅州市世界银行贷款业务办公室
统一管理全市由政府担保的国际金融组织贷款和外国政府贷款业务,目前主要管理世界银行贷款和外国政府贷款。 市基础设施建设投资公司。
梅州市注册会计师协会办公室
负责注册会计师协会的日常工作。
现任领导
局长
党组副书记、副局长
党组成员、副局长
党组成员、市纪委派驻纪检组组长
党组成员、副局长
党组成员、副局长
副局长:邹永礼
副局长:侯卫芳
最新修订时间:2023-05-04 14:05
目录
概述
主要职责
参考资料