殷钟麒(1907￣1970) , 四川长寿人, 是我国近代档案教育事业的代表人物之一。《中国档案管理新论》是他的代表作。

文章来源: 档案界

他从1935年开始从事四川地方档案工作改革, 先后在县级机关、地方税局工作, 在四川省禁烟总局、四川省第三区行政督察专员公署、四川省财政厅、教育厅等行政机关主持过档案工作, 历经十多年。工作之余,先生还热衷于档案管理教学和档案学研究, 曾发表十多篇文章以指导档案管理实践。多年的工作实践使他认识到培养文书档案专门人才的重要性。他认“为欲训练真实可用之人才, 必须意志统一, 办法切实, 实干硬干, 乃言有成”, 以备政府机关之需要, 担任改革的重任。为此, 1946年3月殷钟麒在重庆开办了崇实档案学校( 为函授性质) , 开始投入到我国早期档案教育事业之中。中华人民共和国成立后, 殷钟麒先生曾在第一历史档案馆工作, 为我国档案事业做出了贡献。

《中国档案管理新论》则是殷钟麒先生在其档案管理工作及档案学研究的基础上完成的具有划时代意义的档案学著作, 1949年5月由重庆私立崇实档案学校出版部出版, 后于1958年由中国人民大学历史档案系作为内部资料翻印。

综观此书, 具有两个较为明显的特点:

1 内容详备

该书共3编17章。从档案的一般理论到档案行政组织体系, 再到档案管理办法, 论述了档案管理的方方面面, 尤其是行政机关的档案管理。第一编绪论,主要论述档案的基础理论, 共5章。内容涉及档案的定义、档案管理的意义和范围、档案的功用和重要性, 以及档案管理工作的历史与今后展望。值得一提的是“在 档案之简史”一章中还用专节介绍了法国、英国、美国和前苏联的档案管理情形。第二编行政,主要论述档案行政组织, 共5章。内容涉及档案组织和制度、档案人员的培养及研究考察办法等。在档案行政组织体系的论述中还专门设计了档案组织系统图, 颇有新意。第三编办法, 主要论述档案管理的基本原则和方法, 共7章。内容涉及文书档案连锁法、档案三联制( 设计、执行、考核) , 以及档案管理、检查、整理旧卷等。其中对档案文件管理工作的各环节, 如点收、登记、分类、编目、编卷、装订、典藏和调阅等,论述尤详。由于此书涉及内容较为详备, 傅振伦曾评价此“书 集古今中外之说, 冶为一炉, 推陈出新, 多所发明。”

2 众多著者独到见解

2.1 对档案基本理论的见解

2.1.1 档案管理之范围拓展。殷钟麒先生拓展了档案的范围, 认为档案不仅限于公务文书归档以后为档案“, 古代铭于金属, 锲于甲骨, 刻于金石, 镌烧于陶瓷者, 书于木简、缣帛者及现代图表、会计文件、照像、电影、有声记录”都是档案。2.1.2 档案种类之科学划分。吴宝康教授主编《的档案学概论》对殷钟麒关于档案种类的论述评价甚高,说“: 殷钟麒的论述突出之处在于: 第一, 他没有限定只是对公文档案种类进行划分, 划分档案种类的范围宽了。第二, 他从档案的形成时间、稿本、载体、名称和内容等方面的种类进行具体的划分, 在划分标准上也明确、具体得多, 即使对今天来说, 也仍有较大的参考价值。”2.1.3 档案作用之深层认识。殷钟麒将档案的作用概括为三个方面“: 一则供行政之参考, 二则备学术之研讨, 三则于国史尤为切要。”在档案界, 学者们对殷钟麒的这段论述评价很高, 认“为 无论从广度和深

度上, 比黄彝仲、何鲁成都有一定的提高, 并在某种意义上, 还能代表当时档案学对该问题的研究水平。“” 这三方面的作用已经揭示出档案作为反映社会各个领域历史真迹的凭证性质和各项工作的参考价值。”

2.2 对现代档案人员素质要求

殷钟麒总结了现代档案人员应有的三种信念、五项道德, 值得借鉴。三种信念指: 一要有尽忠竭智、献身国家的信念; 二要有以服务为目的的信念; 三要有以档案职业为崇高职业的信念。五项道德即指守法廉洁、负责忠诚、创造合作、和蔼平易、言行合一。另外, 作者认为档案人员还要“ 知勇兼备”, 意思是指档案人员除了具备丰富正确的知识( 为之“ 知”) 之外, 还要有百折不挠的毅力( 为“之 勇”) , 这样才能称得上优秀的档案人员。2.3 对档案管理方法的见解殷钟麒在实践文书档案连锁法的过程中, 极为讲求档案管理方法的适用性。其在书中所论述的档案管理方法, “是 经察各机关之组织大小, 业务繁简,分列高、中、低三级以适应之, 以待各机关自行酌情采用, 不作削足适履之举。”并以专章予以分别论述。我国近代历史上机关档案工作比较发达, 已具有相当的规模和水平。受此影响, 这一时期的档案学著作多以机关档案管理为对象, 殷钟麒的《 中国档案管理新论》也未免于此而带有明显的历史局限性。然而, 此部著作的完成是基于作者多年从事机关档案管理的实践经验, 具有较强的可操作性, 它不仅在当时为机关档案工作提供了有价值的参考, 而且也为档案教育提供了不可多得的教材。