毒跑道是指在校园操场改造中出现的塑胶跑道中含有毒成分的现象。北京、苏州、无锡、南京、常州、深圳、上海、河北等地从2014年开始，多地学校发生“异味跑道、异味操场”的现象，有的造成学生流鼻血、过敏、头晕、恶心等症状。

2016年6月15日，记者一行来到保定、沧州等地调查，以洽谈跑道工程为名义与一塑胶跑道施工工程队负责人联系上，该负责人告诉记者，要想挣到钱关键在于塑胶跑道的原料，一般都是废轮胎、废电缆打碎制成的，成本低。

2016年6月17日，记者再次来到沧州，施工单位负责人带记者来到距离市区20公里的地方，马路两旁都是散发臭气的橡胶垃圾，气味刺鼻。废轮胎、废电缆等一些橡胶废品堆积成山，而这些橡胶垃圾被打成黑颗粒，这些黑色颗粒就是塑胶跑道的主要材料。这种大量使用在校园内透气型塑胶跑道的主要原料——黑色塑胶颗粒，在没有生产厂家、使用说明、质量检验的情况下，堂而皇之的走进校园。

湖北武汉藏龙二小位于湖北省武汉市江夏经济开发区，是一所新建校。2018年7月份暑假时，学校塑胶跑道在施工。现如今，操场跑道上巨大的刺鼻气味。

2018年9月1日开学至今，武汉藏龙二小不断有学生出现流鼻血、呕吐、身体起疹子等症状。到9月10日，据家长的不完全统计，已有100多名学生出现了流鼻血、起红疹等不适的症状。

湖北武汉藏龙二小被曝出100多名学生出现了流鼻血、呕吐、起红疹等不适症状。家长怀疑与操场上有巨大刺鼻气味的跑道有关。

江西南昌奥克斯盛世华庭幼儿园中，也有50名幼儿频繁出现流鼻血、咳嗽症状。

近年来大量的学校升级改造，使用塑胶跑道替代原有操场材料，但是由于缺乏监管体制，塑胶跑道的质量堪忧，一些不良商家采用有毒材料施工，给使用跑道的师生身体带来很大的伤害。

北京、苏州、无锡、南京、常州、深圳、上海、河北，全国多地学校发现“异味跑道、异味操场”的毒跑道。

1.问：教育部在防止学校“有毒”塑胶跑道方面采取了哪些措施？

答：最近多个地方出现校园“毒跑道”事件，教育部对此高度重视。我们再次强调，各地要按照学生健康第一的原则高度重视和妥善处置这类事件。要坚持属地管理，充分发挥各级政府和相关部门的积极性，从保护青少年儿童健康成长的角度，积极应对和妥善处理，确保学校师生健康，维护学校正常教学秩序。

2014年“毒跑道”事件出现后，教育部就采取了一系列措施。在“毒跑道”事件发生初始，及时指导相关省市教育部门和学校采取有效措施，要求对反映的问题进行调查核实，回应社会关注，对有质疑的场地设施要立即暂停使用，并请专业机构进行检测，根据检测结果进行整改。2015年4月，专门印发《学校体育运动风险防控暂行办法》，特别强调教育部门和学校应当严格按照国家有关产品和质量标准选购体育器材设施，没有国家标准和行业标准的，应当要求供应商提供第三方专业机构的安全检测及评估报告。应当建立体育器材设施与场地安全台账制度，记录采购负责人、采购时执行的标准、使用年限、安装验收、定期检查及维护情况。2015年底商国家标准委，请其梳理塑胶跑道标准建立和执行情况，进一步推动标准的完善和落实。2016年以来，又多次和体育总局、环保部、中国石油和化学工业联合会等部门协商完善塑胶跑道标准有关事宜。前不久会同质检总局、工商总局、国家标准委联合开展了包括塑胶跑道在内的基础教育装备产品质量专项检查行动，要求对塑胶跑道生产、采购、施工、验收等环节进行检查。2016年6月21日，再次会同环保部、住建部、体育总局和国家标准委等部门研究标准制定等有关问题。

2.问：针对当前媒体曝光的“毒跑道”种种问题，教育部将采取哪些具体举措？

答：我们要求各地教育部门立即采取以下措施：一是对经过环保、质监等权威机构检验确认不符合质量标准的塑胶跑道，要立即进行铲除，并妥善安排学校的体育教学活动。二是利用暑假期间，邀请环保、质检等部门专业机构对近期新建的塑胶跑道进行一次检测和排查，并对其招标过程及相关合同进行审查，根据排查结果进行分类整改。三是立即叫停在建和拟建的塑胶跑道的继续施工，重新对其招标过程及相关合同进行审查，进一步明确质量与安全要求，在确保施工质量万无一失的基础上方可继续施工。

近期，教育部还将联合环保部等部门召开“合成材料跑道专项整治电视电话会议”，全面部署校园合成材料跑道的排查和整治工作。

3.问：教育部将如何治理“毒跑道”？

答：解决“毒跑道”问题，我们将积极做好以下工作：一是协调国家有关专业部门和标准研制部门完善相应的标准，加快修订过程，实行强制标准，增强标准的科学性、规范性和强制性，更加体现学生健康优先的原则。二是协调有关监管部门加大对塑胶跑道的生产过程的监管，进一步明确教育、体育、住建、环保、卫计、工商、质检等部门的责任分工，建立多方联动、各司其职的部门协调工作机制。防止生产过程的监管缺失，确保提交给教育部门或学校的塑胶跑道质量符合国家规定的标准要求。三是要求各地教育行政部门和学校严格执行教育部的相关文件要求，与生产企业签订体育场地建设合同时要强调质量标准要求。在招标过程中要选有资质、有信誉且有一定规模的生产企业，把质量放在第一位，不能简单以价格作为最主要的竞争指标。同时，要因地制宜选择不同的场地建设方案，根据经济条件、地理环境、气候条件选择不同的方案，不要将塑胶跑道作为唯一的选择。四是加大责任追究力度，对教育部门和学校有关人员在体育场地建设过程中，因徇私舞弊、玩忽职守等造成体育场地设施不符合质量标准甚至“有毒”的相关责任人，要坚决予以严肃查处，决不手软。

毒跑道事件报道后，各地先后发现了更多的毒跑道，其制造工厂，利益链条等，逐步付出水面，各地的毒跑道先后被铲除，事件持续发酵中。

2016年6月23日凌晨，保定市政府就媒体曝光的校园“毒跑道”事件召开专题会议。保定市政府责成相关部门从原料生产企业、施工单位、使用单位等方面入手，全面排查可能导致“毒跑道”流入校园的安全隐患。保定市质量技术监督局、保定市市场监督管理局、保定市公安局等部门正全面排查劣质黑色橡胶颗粒的生产企业，以及使用劣质黑色橡胶颗粒和有毒溶剂的施工单位，严厉打击违规生产、施工的“三无”企业。

2017年3月12日15时在梅地亚中心多功能厅举行十二届全国人大五次会议记者会，邀请教育部部长陈宝生就“教育改革发展”的相关问题回答中外记者的提问。

北京青年报记者：我们注意到，2016年多地都发生了关于校园“毒跑道”事件，有一些家长甚至只要孩子入学的学校有塑胶跑道，就非常担忧。我的问题是，目前我们国家塑胶跑道的新国标进展情况如何？另外，我们如何从供给端和需求端两个方面来杜绝校园“毒跑道”？谢谢。

陈宝生：“毒跑道”事件是舆论普遍关心的一个事，社会关心、家长关心、政府关心。事情发生之后，我们组织力量做了认真研究，对每一个事件都做了调查处理。从中发现一个重要原因，就是跑道建设从材料到工程、设计等，没有标准或者标准非常陈旧。比如材料的标准，是多年前的一个标准，非常陈旧。还有在制度安排方面，也有缺失，主要是招投标制度方面。招投标都喜欢低价竞标，谁喊价低、报价低，谁中标，不是按照标准来办，没有质量意识。还有就是人才方面存在缺陷，学校老师对这个标准不熟、不清楚，多种因素综合起来，就产生了“毒跑道”的事件。怎么解决这个事？我们觉得主要是抓三个方面：

陈宝生：第一，要修订或者新建标准。修订和新建标准这两年我们和有关部门、研究机构合作，对跑道建设的材料、设计、建筑等方面分别制定了标准。这个标准已经经过了充分论证，2017年上半年按照标准发布的程序进行适应性调查，这是制定一个标准基本程序。适应性调查是大范围的，这个程序完成之后，标准就要对外公布，将来就按照这个标准执行。这是要办的一件事。

第二，在制度上作出修改。招投标制度不是按照谁报价低，就让谁来中标，要按照标准、质量要求来办，这是关系到我们后代的事情。

第三，靠实责任。我们和几个省市签订了备忘录，将来还会逐步和更多的省签订备忘录。强化地方政府监管责任，责任落实了，才能逐步减少这些事情，责任不能缺失。今后跑道以及相类似的设施，在建设程序上最好是搞代建制，谁中标谁代建。建完以后“交钥匙”，交给学校使用就可以了。学校不会搞，就请专业力量来做。谢谢。

毒跑道事件受到广泛的关注，引发了对公共健康的持续关注，新华网、中央电视台等均持续关注，在2016年成为热点事件。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确规定：“收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。”然而，一批批来源不明、品种不清，甚至存在有毒成分的废料和橡胶垃圾，经过简单粉碎、粘合之后就成为塑胶跑道的原料，进而被铺装到校园中，这显然属于“流失”，且可能再次“污染环境”。如此大摇大摆的违法行为未能及时得到制止、纠正、惩处，监管部门难辞其咎。

《中华人民共和国产品质量法》也明确要求，产品要有质量检验合格证明、中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。而大量塑胶跑道原料为“三无”产品，直接反映出监管缺位问题。