开发利用某一河流或地区水能资源的专业规划。

查明水能资源，并根据国家经济和社会发展计划、各部门或地区对电力电量的需求，以及水能资源本身的条件和特点，制定、选择开发利用方式，拟定水电站建设规模和开发程序，选择近期开发工程。

根据不同的规划范围和目的，水能规划可分为流域（河流）水能规划、地区水能规划和水电站工程规划，内容要求各不相同。

流域（河流）水能规划，是以流域、河流或河段为对象的水能规划。它是流域水利规划的组成部分，属于水力发电专业性规划。其任务是：根据国民经济发展的需要和河流水能资源开发利用的技术经济条件，遵照综合利用原则和地区水电开发的方针、政策，从整体上制定流域（河流）开发的总体布置，选择干流、支流梯级水电站的开发方案，拟定梯级水电站的工程规模和开发程序。

水电站工程规划，指对具体水电站进行的工程规划。

（1）贯彻国家能源开发、水电建设的方针和政策，正确处理需要与可能、近期与远景、水电与水利、水电与其他电源、干流与支流、上游与下游、水土和生物资源利用与保护等方面的关系。

（2）从实际出发，重视调查研究和基础资料工作。水文、泥沙、地形、地质等自然特性以及电力系统、社会经济现状和发展计划等资料，是进行水能规划的重要依据。规划成果的可靠性，在很大程度上取决于基础资料的准确性。

(3)全面规划，综合利用。通盘考虑各部门、各地区的要求；妥善处理发电与防洪、灌激、供水、航运、水产等部门的关系，统筹兼顾，力争一水多用，一库多利；尽量避免对自然环境的损害，减少水库移民和淹没、浸没损失，以国民经济总体利益最大化为目标，因地制宜地拟定多种形式的梯级水电开发或跨流域水电开发方案，并通过方案比较，进行优选。

(4)讲求经济效益，重视社会、环境效益。把做好经济计算和分析比较作为方案优选的重要手段。具有综合利用效益的水电站，其投资费用要在各受益部门之间分摊（参见水利工程费用分摊对选定的开发方案和近期工程，要从国民经济全局出发，认真贯彻国家环境保护法和水法、电力法等法律法规，作出全面的经济评价和社会、环境效益评价。

(1)调查研究。搜集整理规划所需的自然、社会、经济资料，可能供电范围内的能源结构，电力系统现状和近期、远景用电要求，电力系统规划概况，以及河流综合利用要求。

（2）拟定梯级开发方案。根据河流实际情况、综合利用要求和电力系统规划，研究多种形式的梯级开发方案。在拟定方案时，一般认为：①除局部河段由于淹没损失或其他原因不宜开发外，要尽量使各级水库首尾衔接，以充分利用天然落差；遇到不允许淹没的河段，应尽可能插入引水式水电站或径流式水电站。②因地制宜考虑控制性工程。在河流上游修建调节性能好的大型水库（称龙头水库）通常是比较理想的：上游水库的调节流量可同时为下游各级水电站所利用，可提高下游各级水电站的保证出力和发电量。

(3)选择合理的梯级开发方案。针对拟定的各个梯级开发方案，进行水利计算、水能计算、经济计算，并就其对环境和社会的影响，作出初步评价。通过技术、经济、环境、社会、政治等方面的综合分析，提出推荐方案。

（4）选择梯级开发程序，确定近期工程。水能规划往往不是一成不变的。随着资料的积累、已建工程的实践及各综合利用部门要求的变化，需不断加以修订，使之更趋完善合理。