本唐镇静军，前蜀（武成元年，即908年）曰灌州，宋改为永安军，又改为永康军，元改置灌州，明朝降州为县，沿用至1988年，1988年国务院同意将灌县改为都江堰市，属四川省直辖，为四川省最早的省直辖县级市，同年四川省确定由原上级行政单位省会成都市代管，享受副厅级待遇（06年降格至局级）。

“军”为宋代行政区域单位，宋代最高行政区域单位为“路”，相当于省。其下设立府、州、军、监一级，府的地位最高，州、军、监依次排序。府一般为由于特殊情况将州升格为府，如皇帝未即位前所在州，一般升格为府，如南宋光宗赵惇即位前所在恭州，后升为重庆府。军既为与府、州、监同级的行政单位，有时也为与县级同级的行政单位，如永康军。军作为行政区域单位一般设在边远地区，通常这类地区军事地位非常重要，而军的行政长官通常有军事权。

《宋史·地理志》关于永康军沿革是这样记载的：“乾德四年，改为永安军，以蜀州之青州及导江来属。太平兴国三年，改为永康军。熙宁五年，废为寨；九年，复即导江县治置永康军使，隶彭州。”关于永康军军使，《舆地纪胜》的称谓是这样的：“(熙宁九年)复即导江县置永康军使，以军使兼知县事”。一对比就可以发现，《宋史·地理志》所言“复即导江县治置永康军使”，即降为军使，全称乃降为“军使兼知县事”，也就是说，此“军使”并非行政单位，而是有属县之军被裁撤后，但在军治所在县以军使一职兼管一县之事。这就表明，从行政编制来说，或仍称“军”(军额)。《舆地纪胜》引《通义志》云：“张商英为台官，请废军为寨，下其议，吕陶陈七不可之说。后夷人大入，列郡大震，陶因缴奏前议。熙宁九年，复置军，是为寨之后复为军。”此“军”即上引《舆地纪胜》所载：“(熙宁九年)复即导江县置永康军使，以军使兼知县事”。