洛南，深藏于莽莽
秦岭东南部的一个山区县，既有
陕南山水的灵秀，又有毗邻关中平原的大气和耿直。因处于黄河一级支流
洛河之南而得名。古时候，亦称
华阳，谓华山之阳也。据史料记载，我国的汉字最早为黄帝时的史官仓颉在洛南所造，造字地址在洛南县城以西的眉底黑潭，所造二十八字石刻于元扈山阴，结束结绳记事历史，历经五千多年，演化成炎黄子孙今天共同使用的汉字。
仓颉，复姓候刚，名颉。生来头大额阔，三日能言，五日会行，龙颜四目，神隽气清，生有睿德，怀才抱器，智慧超卓，聪颖过人。因造字有功，皇帝感佩，乃赐仓姓，意为君上一人，人下一君（仓）。故里陕西白水，造字于陕西洛南，享年一百一十岁。
据《策海·六书》、《陕西金石志》等史料记载：仓颉随轩辕黄帝南巡于洛南之西北四十五里黑潭，登阳虚之山，临于玄扈洛汭之水，遇灵龟负书，丹甲青文，遂穷天地之变，仰观奎星圆曲宇宙之势，俯察龟纹鸟虫之迹，指掌而创二十八字，曾镌刻于玄扈山阴，从此石破天惊，字引人类，终止结绳，天降谷雨，鬼哭龙藏。二十八字其释文曰：“戊己甲乙、居首共友、所至列世、式气光明、左互从家、受赤水尊、戈干斧芾。”“每皇华过境，必拓复印，镌持以去，而官史督责，工役骚然，民甚苦之，一夕雷雨大作，居人乘机纵火焚之。”黑岩亦在，遗迹尚存，《荀子》、《河图玉版》、《策海》、《
史记》、《路史》、《述异记》、《辞海》、《中国通史》、《白水县志》、《洛南县志》等文献史料对仓颉在洛南造字都均有详实记载，历史事实证明，仓颉是中国汉字的首创人，洛南是中国文字的发祥地。
据《洛南县志》记载：“清道光元年（1821年），洛南知县王森文从许庙（仓颉造书处）民间征得此二十八字摹记勒石立在仓颉造字处（石碑现存洛南县博物馆），同治十一年（1872年）、光绪四、五年（1878、1879），洛南知县伊允桢、诺敏在县城东街修建仓圣祠（祠堂至今尚在），祭祀仪式相当隆重，此活动一直沿续到解放前。