开封市汴东产业集聚区，是省委、省政府实施中原经济区战略，加快推进产业集聚区建设而兴建的省180家产业集聚区之一。2011年底经省政府批准，原“开封市边村产业集聚区”更名为“开封市汴东产业集聚区”，规划面积由原来的7.67平方公里调整扩大到20平方公里。规划范围东至东十一路（城市发展边界），西至工农路，北至东京大道（城市发展边界），南至陇海铁路。下辖10个行政村和4个社区，总人口3.8万余人。机械设备制造、电子和新能源、汽车零部件加工、商贸物流为其“四大主导产业”。

集聚区东临大广高速和310国道，西与郑开大道相接，南有陇海铁路穿越而过，北有连霍高速纵贯东西，交通畅通快捷，具有得天独厚的交通优势；“三横四纵”的道路网络格局已经形成，开封火电厂2*60万千瓦发电机组、日供10余万立方米的开封新奥燃气公司和日处理能力达20万吨的东区污水处理厂分布集聚区内，基础设施完善；集聚区规划用地是经国务院审批通过的城市建设用地，能充分满足入驻企业的用地需求，土地资源丰富；集聚区诞生于开封市老工业生产基地，空分、仪表、阀门等技术在全国具有传统优势地位，产业技术基础好；集聚区作为开封市城市发展的“四大板块”之一，尽享开封市“四大板块，两翼齐飞”的城市发展优惠政策。截至目前，集聚区已先后入驻企业158家，其中规上企业19家，落地亿元以上项目8个。

开封市汴东产业集聚区是河南省批准的180个产业集聚区之一，2011年年底，经河南省发改委批准，总规划面积由原来的7.67平方公里扩至现在的18.84平方公里。汴东产业集聚区位于顺河回族区境内，东至东盛路、电厂东路，西至工农路，北至新曹路、苹果园中路东段、苹果园北路东段，南至陇海铁路，均在开封市城市规划区内。汴东产业集聚区已先后入驻企业158家，其中规模以上企业19家，落地亿元以上项目8个。

保持良好发展态势

近年来，汴东产业集聚区按照省委、省政府和市委、市政府加快产业集聚区建设的重大战略，将产业产品结构调整、产业集聚区建设与承接产业转移结合起来，统筹推进、认真落实各项工作方案，将推进产业集聚区建设作为优化产业布局，加快区域经济发展的重要举措，在培育企业、完善基础设施、加大招商力度、加快项目建设上狠下工夫。

2012年4月底，汴东产业集聚区已实现边村、十里铺、宴台河、吴娘庄、罗庄、李长庄、张庄、鲁屯、郭屯、厂尚10个村庄及火电厂、开联、六四六、小花园4个社区的代管工作，现辖居民人口3.8万余人。同时，在顺河回族区委、区政府的高度重视下，汴东产业集聚区增加了60人的编制，其中行政20人、事业40人，并选调一批人才充实到汴东产业集聚区。

截至目前，汴东产业集聚区以机械设备制造、汽车零部件加工、商贸物流为主导产业，已建成投产畅丰俄铁、迪尔空分等16个项目。2013年计划新开工金红叶集团河南加工厂、河南羿方新型建材、城东综合大市场等15个项目，目前，洲际产业园、标准化厂房、融汇实业、汽车博展园等8个项目在建。

2012年，汴东产业集聚区主营业务收入完成108.4亿元，同比增长27.4%；固定资产投资完成16亿元，同比增长61.9%；税收收入完成2.3亿元，同比增长31.1%；从业人员达到8520人，同比增长16.2%；汴东产业集聚区新增建成区面积 2.3平方公里，标准化厂房面积36.3万平方米，实际建成面积6.9平方公里。

2013年上半年，规模以上企业主营业务收入实际完成79.58亿元，税收完成1.39亿元，固定资产投资实际完成9.28亿元，从业人员达11000人，规模以上工业企业44个，新增建成区面积0.6平方公里，实际建成区面积7.6平方公里。在基础设施建设方面，2013年上半年，汴东产业集聚区重点推进新曹路拓宽和标准化厂房周边道路项目建设。截至目前，新曹路拓宽项目一期征迁工作已近尾声，标准化厂房周边道路项目中的汴京路东延三期征收工作基本完成，即将开建，其他道路项目详规已编制完成。同时，雨水、污水泵站项目选址和相关规划已基本完成，天赫实业投资2000余万元的污水处理项目已建成并投入使用。

在招商引资方面，2013年上半年引进、落地青上化工二期、炭素二期、金红叶集团河南加工厂、融汇实业、标准化厂房及周边道路建设6个项目。其中，青上化工二期完成厂房主体建设，标准化厂房已建好围栏；续建项目天赫实业已建成投产。夏寨城中村改造项目、绿都置业、奥兰小区和城东综合大市场等项目已相继启动。

中原崛起、郑汴一体化发展的东支点

汴东产业集聚区的前身是原边村产业集聚区，是我省规划的180个产业集聚区之一。2011年9月底，经省发改委批复，开封市边村产业集聚区更名为汴东产业集聚区。同时， 根据开封市区快速发展的实际情况和“三规合一”的原则，统一对汴东产业集聚区发展规划适当调整。规划面积由原来的7.67平方公里调整扩大到18.84平方公里，辖10个农村社区和4个城市社区，人口3.8万人。

汴东产业集聚区地处中原经济隆起带的东端，是中原崛起、郑汴一体化发展的东支点，在加快建设中原经济区的时代背景下，建好汴东产业区有着特殊的历史及现实意义。而且，汴东产业集聚区是我市“一轴两极”发展规划中的一极，作为开封发展的四大板块之一及“两翼”之东翼，同样承载着开封复兴的历史重任，是开封经济发展的一大潜力，对促进开封崛起和实现开封市东西区均衡发展有着重要的意义。

汴东产业集聚区的发展有着得天独厚的优势，主要体现在四个方面。

第一，区域优势。汴东产业集聚区是河南省中原城市群规划确定的“郑汴洛”工业走廊的东部端点，区内高速公路、铁路、公路密集分布，作为郑汴一体化发展的东支点、开封市的东发展极，具有广阔的发展前景，区位优势十分明显。

第二，交通优势。汴东产业集聚区地处开封的东大门，东临大广、连霍高速公路，西与郑开大道相接，南有陇海铁路穿越而过，内有新开铁路纵贯，为工业集聚及物流集散提供了较为便捷的交通运输条件。

第三，资源优势。顺河回族区作为开封的老工业基地，原有的机电、空分、仪表、阀门等技术产业在国内具有优势地位，产业工人及技术力量充沛。同时，百年名校河南大学坐落其中，有着独特的科技人文环境。

第四，政策优势。汴东产业集聚区处于中原经济区规划范围内，享有国家及省相关优惠政策。作为老工业基地，还享有国家振兴中部老工业基地的相关优惠政策，可以通过集中整合、利用各类政策，促进汴东产业集聚区快速发展。

存在差距 仍需大力发展

近年来，市委、市政府紧紧围绕打好“五大攻坚战”、实现“五个翻番”的工作目标，抢抓中原经济区建设、郑汴一体化发展等重大机遇，使经济社会保持了增速发展的好趋势。汴东、汴西产业集聚区建设均呈现出热火朝天的好局面。但是，就目前情况看，我市经济发展仍存在着东区和西区发展不协调，东区发展缓慢、明显滞后的现象，在一定程度上影响了全市整体发展的步伐。

汴东产业集聚区一贯坚持以项目建设为抓手，加快培育主导产业，完善基础设施，加大招商力度，加快项目落地，力争开创产业集聚区发展新局面。但因汴东产业集聚区起步晚、底子薄，虽然2012年各项经济指标均有大幅提高，但在全省180个产业集聚区的排名仍靠后，尤其与汴西产业集聚区有较大差距，发展形势异常严峻。

在规模上，汴西产业集聚区规划面积为71.84平方公里，汴东产业集聚区规划面积为18.84平方公里，其规划面积不到汴西产业集聚区的1/3，目前的建成面积也不足汴西产业集聚区建成面积的1/3，入住项目数量与汴西产业集聚区相比明显偏少，而且企业规模也相对偏小。

在基础设施完善方面，汴东产业集聚区的完成投资量、总建设道路里程均比汴西产业集聚区少。

在主要经济指标方面，规模以上工业企业个数、企业主营业务收入、税收、固定资产投资实际完成额等均未超出汴西产业集聚区的一半。