沈阳城市规划研究沈阳城市的未来发展、沈阳的合理布局和管理各项资源、安排沈阳城市各项工程建设的综合部署。是沈阳城市管理的重要组成部分，是沈阳城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。

沈阳位于辽河平原中部，是辽宁省省会，中国重要的工业城市，东北地区的交通枢纽。沈阳市行政区包括：和平、沈河、大东、皇姑、铁西5个市区;苏家屯、浑南、沈北、于洪4个市郊区；辽中、康平、法库3个县；新民1个县级市。据1984年统计，总人口526万人，总面积8515平方公里,其中市区人口270万人，建成区面积164平方公里。

城市沿革辽天显三年（928）建渖州,元元贞二年(1296)设渖阳路，治所在今沈阳市。明设渖阳中卫。后金天命十年(1625)迁都于此，后尊称为盛京。清入关后作为留都。鸦片战争后，俄、日、英、美等帝国主义势力相继侵入，1931～1945年为日本帝国主义所占领。沈阳是一座历经封建统治、军阀割据、日伪占领等几个不同历史时期发展起来的城市，各个时期的建设都是自成体系，造成城市布局的割裂和市政设施的紊乱。

1956年的城市总体规划 1948年11月，沈阳获得解放，1956年编制成沈阳市城市总体规划。规划的主导思想是：充分利用城市的原有设施,由内向外逐步发展;改建、扩建原有的大东、铁西工业区，新建东北部的沈海工业区和北部的陵北工业区；用“打通南北、改善东西、修建环路”的方法，建设统一的城市干道网，把原先割裂的市区联结成一个整体；建设新居住区、文教区和统一的给水、排水、燃气供应系统；开辟市区南部的公园绿化带。这个规划基本上得到实现，效果较好。

1979年的城市总体规划 1979年，根据经济、社会发展的需要，在1956年规划的基础上，重新制定了为期20年（到公元2000年为止）的城市总体规划（见图），要点如下：　①严格控制市区的人口规模。市区内一般不再新建大中型工业项目，以免人口过分集聚。市区的规划面积确定为185平方公里，规划区外设有350平方公里的控制区。在远郊区建设虎石台、陈相屯、新城子、新民、辽中等工业城镇，以疏散市区过于集中的工业和人口，防止市区用地不断向外扩展。

在大东区、皇姑区、铁西区等增设市级商业和公共服务中心，以减轻现有市中心区的压力。在几个大工业区附近，安排新的生活居住区，使工作和居住基本上做到就地平衡，减少市区交通量。加快旧区改造，重点改造房屋质量差、人口密度高、市政公用设施简陋、交通不便的地区，以改善居民的生活环境。将位于铁西工业区附近的滑翔机场迁出，作为铁西工业区的住宅建设用地。

首先是改造中环路。拓宽的蜂腰路段，在与主要干道相交处建设立体交叉桥，使中环路成为一条能够连续通行的环城主要干道。其次是建设外环路，以疏导过境交通和疏散市内交通。外环路的南半环因交通量大（过境交通较多），规划改为快速干道，在远期内实现。此外，在市中心区的主要干道交叉处建一些简单的立体交叉桥，以疏导交通。建设新的沈阳北站和扩建沈阳东站、裕国编组站，拆除严重干扰市内交通的旧沈阳北站和沈（阳）吉（林）线的一段铁路，保证城市南北干道畅通。拓宽和联通部分城市干道，以形成完善的道路系统。

增加绿地面积，提高绿化覆盖率。确定重点发展中环路外围地区的绿地，调整中环路内侧地区的绿地；扩大城市近郊的防护林带，把它建设成为森林公园;把市区南、北运河两侧绿带建成带状公园;开发建设辉山风景区；加强居民区的绿化，提高公共绿地的服务水平（见彩图）。　⑤进一步调整、补充和建设给水、排水、供燃气、供电、供热等系统。主要包括:建设煤气压力气化厂,引进天然气和扩大液化石油气的用户，使天然气和液化石油气占城市居民所用燃料的80%;改造市区五大明沟,建设污水排放干渠、污水处理厂；建设沈海电厂，使东部地区实现集中供热；城市外围建设 500千伏高压输电线路和配套的变电所，以解决电力不足问题；建设石佛寺水源工程和从大伙房水库的引水工程，以补充市区供水。