华北治安军又名“华北绥靖军”，俗称“皇协军”，是抗日战争期间，日军华北方面军扶植的一支中国汉奸武装。建成时，总司令由“治安总长”（后改称“治安总署督办”）齐燮元兼任。

七七事变后，日本侵略者积极在华北地区扶植伪政权。经多方策动，以王克敏为首的伪中华民国临时政府，于1937年12月14日在北京成立。伪临时政府成立时，对治安问题，王克敏没有适当的人选。齐燮元受到日军多田中将的“优遇”，由多田中将推荐，被任命为伪治安部总长，齐燮元想建立一支完全听命于自己的军队。

齐燮元认为，要编练军队不能用党军人员，而其它人才又有缺乏之感，必须“先造就干部将校”，训练一批青年作自己的爪牙，方可从新改良。齐燮元向日军抛出“先设学，后建军”的方案。随着日军侵华的不断深入，其兵力渐渐不敷分配。

为解决其兵力不足，镇压抗日力量，日军便想利用齐燮元“作傀儡”，在华北建立一支正规伪军，充当日军侵华的炮灰。日军认为，一支正规军队，它的基本干部必须经过严格的军事训练。日军想招收一批思想单纯的青年，向其灌输奴化思想，以便于驱使。因此，齐燮元的方案一抛出便得到日军的支持。

齐燮元于1938年8月在北平的通县、清河建立了军官学校、军官训练队、军士教导团、译务训练班，为建军培养军官。军官训练队，招募国民党军队失散的旧军官，培养连以上军官。军士教导团，招考具有小学文化程度的青年，培养中士班长。译务训练，招考懂点日语的青年，培养日语翻译。

该校于1938年5月1日成立于通县（之前已经开始招生），齐燮元兼任校长，王永泉（伪华北治安部次长，日本陆军士官学校4期，曾任北洋福建省长）兼任教务长，该校编制官佐91员，士兵夫役74名，学员400名。学生队分4中队，每中队分3区队。在教职员中，副教务长，教授部长、中队长均聘日本人担任，教官中也有4-5个日本人。

该校招生对象为20岁至25岁的“高中或同等学校毕业之学生”，从这个规定来看，其要求很高，因为当时普遍教育水平不高，1938年的高中生比如今的一本毕业生还少，已经是不错的知识分子了。因为要求高，且当汉奸名声实在不好，报名人数不多，第一次招考只有177人笔试及格。1938年5月10日举行开学典礼，但由于人数不足，又进行了第二次招考，最后在1938年7月6日再次举行开学典礼，当时全校共有学生383人。学员的文化程度大部分是高中，少量为师范毕业，也有一些大学生。

军校教育以步兵为主，教学内容分学科、术科两种，学科主要有：训育（政治）、战术学、兵器学、筑城学、地形学、日语等，术科主要有：制式教练，野外演习、射击、步兵操典及各种条令及教范。在校教育严格，到毕业时淘汰了约六分之一学生。学生的待遇也较为优厚，学生在校的膳食、服装、书籍、文具均由公家供给，伙食标准比较高，而且每周五齐燮元来训话时，每人还可以得到二两炖肉的加餐，服装除发给训练用布军服一套外，还发呢军服一套，皮鞋一双，作为外出使用，除吃用外每月还发津贴6元（第五期发到8元，第七期发28元，但当时已经通货膨胀了），家庭困难的学生还可以另发路费10元。当时人们生活水准很低，一家三口在京津地区20-30元就可以维持较体面的生活，而呢制服和皮鞋更是一般家庭所没有的高档货，当时的年轻人所谓皮鞋、皮鞭、皮手套、皮带、皮裹腿和金丝眼镜、金戒指、金牙等“五皮三金主义”。

该校学制初定为1年，因为中间又加了3个月的实习和1个月的赴日参观（前三期都有赴日参观），第一期学生实际在校1年5个月，于1939年10月2日举行毕业典礼，毕业学生297人，除少数留校任教外，全部充任伪华北治安军排长。另有20名日语较好并成绩优良者，被送往日本士官学校继续培训。

第一期学习期满后，马上招收第2期学员，学生定额扩大到1000名，学生队扩大为8个中队，修学期限也有所延长，并将学校迁到北平德胜门外清河镇原北洋陆军中学旧址，故又称“清河军校”，以后从第四期开始，由于伪华北治安军放缓扩编，又将名额缩小至600人左右，学习年限延长至2年，总计该军校招生学生7期，毕业5期，第一期毕业297人，第二期毕业926人，第三期毕业706人，第四期毕业493人，第五期毕业428人，6年内总计为伪华北治安军输送排长等初级军官2850名。

因为伪华北治安军自建军队规模最大的时候不过9个集团27个步兵团1个步兵教导团，满编也不过5万余人，其整个部队的上中少尉缺约2500余个（还包括一部分军需，军医，军法，翻译军官缺），即便加上收编的两个集团另1个团（收编部队用军校学生不多，也包括军佐缺）的630个缺，也可以表明伪华北治安军的低级军官基本上都是军校出身，而其自建的部队更是杜绝了行伍人员当军官的现象，这在民国时期是独有的。

宪兵为军事警察，主要用于维护伪军部队纪律。因此，华北伪政权于1938年9月成立了陆军宪兵学校，以宪兵司令邵文凯（日本陆军学堂生，曾任奉军师长，国民党北平宪兵司令部司令，平津沦陷后率宪兵部队投敌）兼任校长，该校教职员24人，其中教授部长和4个教官一个队附由日本人担任。

该校第一期学生150名，其中第一种为学员30名，由宪兵部队选出现役军官10名，陆军军官学校选送学生20名，学期6个月。第二种为学生40名，系现役宪兵上士、中士中考选，学期4个月。第三种为学兵80名，在现役宪兵中考选，学期4个月。

宪兵课程为：第一，法学：包括行政法、刑法、警察法、军事审判法等。第二，宪兵要务：包括宪兵学，侦探学，警察科学等。第三，术科：包括马术，摔跤术、剑术，体操等。

39年1到3月第一期陆续毕业，除少数学员回华北治安军任排长外，均分回伪宪兵队服务，成为宪兵队骨干。39年2月，该校续招学生兵120人，其中：第一，考选军士20名，宪兵40名，教育期4个月。毕业后充当军士。第二，招考中学以上学生60名，教育期8个月。毕业后充当宪兵。以后该校一直陆续招生，直到鬼子投降。

为培养合格的班长一级的军士，1938年9月，成立了陆军军士教导团，任命刘凤池（陆军大学第五期）为团长，该团编制为官佐80名，士兵夫役216名，学兵1000名。该团分团本部及2个大队，每大队分本部及4个中队（内重机枪1中队），每中队分本部及3区队。该教导团学兵主要在各县的自卫团和壮丁中挑选高小或中学文化程度的考选，由于需要人多，从38年12月开始陆续入团学习，直到39年4月初，该团招到学兵990名。

该团主要学习科目为，学科：步兵操典，作战要务，射击教范、兵器等，术科：阵中勤务，体操、剑术、射击等。该团原定学习10个月，于39年11月初结业，由于建军的需要，第一期提前至9月底毕业，学习了8个半月，当时毕业学生800余名，另向准尉训练班输送学员100名。以后又陆续办了两期，共培养了班长级军士3000余人。41年10月以后并入教导集团，继续从事军士培养工作。从这也看出，伪华北治安军的正规，其所有班长都有一定文化并均经过十个月的军士教育，这在民国期间也是绝无仅有的。

陆军军校解决了初级军官问题，但上尉到中校等中级军官却不是短时间能培养出来的，于是齐燮元又决定筹建陆军军官队，该队附设于陆军军官学校，队长由军官学校校长（其实就是齐燮元自己）兼任，该队编制军官10人（其中日籍教官3人），军士夫役24人，学员170人。

该队招收“曾在陆军大学毕业或留学外国军事学校及保定陆军军官学校毕业者”及“与保定陆军军官学校同等之陆军军官学校毕业曾任军职二年以上者”。虽然抗战时期国军的军官严重不足，但由于国军派系严重，一面是缺乏大量合格的中高级军官，一面是很大一批老保定生、各地方军校生、甚至外国留学生被弃之不用，陷入生活潦倒之中。这些人在当时一般是30-40岁，由于自己的派系的失败，除了带兵其他技能又没有，无法生存。为了生活，大量的军校学生失足投降日伪，甚至降几级都干。

该队第一期经考试先后招生159人，因为这些军官都有较高的军事素质，所以主要的训练是精神教育，给他们灌输齐燮元那套所谓的建军主义，那套军队是国家的，是保护人民的，参加建军是为了忍辱负重来救中国，并不是当汉奸的歪理邪说。在军事方面主要是教授一些剿匪警备方面的知识（主要是对付共党游击队）。其待遇也很不错，在军官队学习期间，除生活全归学校管理外，每月津贴30元（第三期增为50元），这在当时可以养活3口人。毕业以后就可以当上尉以上军官，工资120元以上，就更不错了。该期原定学习6个月，因为建军需要，仅学习5个月就提前毕业了。第一期毕业后，又陆续招了第二、第三期，学习时间增加至10个月。该队一共为伪华北治安军培养了300余名连长以上军官。

为了培养军需财务人员，齐燮元在1939年6月建立了陆军经理训练班，以李在中（保定军校毕业，曾任国军于学忠部军需处长）为主任，该班编制教职员11人，学员40人，兵夫19名，招考20到30岁之间的高级商业学校或高中毕业生，学生修学时间为5个月，学习财务方面的知识。11月，第一期毕业学员37名。被派为各部队少尉军需官。以后陆续招生，第二期改为学员和学生两队，学员队员额30人，主要招现任军需进行补习教育，学制6个月。学生队员额100名，学制10个月。

为了培养军医人员，齐燮元在1939年6月建立了陆军军医训练班，该班编制教职员14人，学生55名，兵夫18名，招考国内外医学毕业人员（西医），该班分医、药两科，学员名额为医科40名，药科15名。所授课目为：内科、外科、军医勤务学、防疫学、制药学、军队瓦斯学等。该班因为当时医生人数少，地位高，招生不容易。第一期于10月底毕业，共毕业医科学生19名，药科学生13名，均补入军队做军医官。以后该班仍陆续招生。

为了培养翻译军官，齐燮元在1939年6月建立了译务训练班，该班编制教职员6人，学生40名，兵夫11名，招考高中毕业，精通日文者，教育期间为6个月，主要学习日语、语法、军事学、并注意实习。该班毕业后分发各部队任翻译军官，第二期以后员额增为100名，学习时间也延长至10个月。以后又延长至1年。

为了培养伪军各部准尉司务长，齐燮元在1939年6月中旬建立了准尉训练班，该班附设于伪华北陆军军士教导团，教官由该团官长担任，学生由该团优秀学生选拔100名和宪兵部队选拔中下士30名，共员额130名，主要学习：准尉业务，兵器被服保存要领，珠算、内务条例等，学制2个月。毕业后任伪军各部准尉司务长。以后又陆续招生。从这可以看出伪华北治安军连准尉司务长也都必须经过正规的培训，其正规化确实比较高。

为了培养专业人员，伪华北治安军还成立了其他一些训练班，由于资料匮乏，不知道其到底招生人数，仅将所知的罗列如下：

（1）伪军法训练班，招收有法学知识的高中生加以训练，至少曾毕业两期。

（2）汽车驾驶驾驶训练队，为抽调各部队一些有文化并聪明的士兵学习驾驶汽车和简易的修理技术，受训6个月后回原部队。

（3）军官候补生队，系在各部队的准尉司务长中选送优秀的加以军官知识学习培养，学制一年，考试合格后，有军官任职资格，方可任命为少尉排长。

华北治安军在建立之前，做足了准备功夫，团长、旅长等高级军官也都预定为齐燮元关系良好的正规军校出身的资深将领担任；副团长到连长，用招收的正规军校毕业并有带兵经验的优秀学生加以训练、洗脑后充当；

上述各培训机构，学制均为一年，连续开办，第一期均于1939年9月上旬毕业。毕业前，北平的伪政府内务部，向华北各县发布命令，强征壮丁（按保甲分配名额），分别于1939年10月、1940年10月、1941年10月份三期建立一支“正规军”，投入所谓“华北治安战”。建军之后，队伍名称命名为“华北治安军”。

华北治安军总司令由“治安总长”（后改称“治安总署督办）齐燮元兼任。各部队称“集团”（辖二个团）、“独立团”。团下设营、连、排、班，均为“三三”制。每个“集团司令部”内设参谋处、副官处、军南需处、军械处、军法处、通讯队、运输队、卫队。司令为少将军衔，处长为中校衔。每个团部设上校团长、日本教导官、中校团副、上尉副官、中尉旗官、上尉司药。每个营部设少校营长、日本教导官、上尉营副、上尉书记、中尉副官。每个连、排设上尉连长、少尉排长、准尉司务长。军队实权掌握在各级日军顾问手中。

经过3次建军，华北治安军共组建了十三个集团司令部（不包括教导集团）、38个步兵团、一个炮兵队，总兵力近十万人。

1940年3月30日，日军泡制的汪精卫南京国民政府成立，汪下令将北平的“中华民国临时政府”改组为“华北政务委员会”，因此，华北治安军随之也改名叫“华北绥靖军”，名义上归属汪精卫政府管辖。1943年，杜锡钧接替齐燮元任总司令，1945年2月，门致中接任总司令。

建军后，治安军把矛头指向坚决抗日的共产党八路军和爱国民众。同时，积极执行日本“华北方面军”司令部关于“今后华北治安的对象是共军”等指令，积极推行“治安强化运动”，不断的“讨伐”、“扫荡”、烧杀抢掠，大肆抓捕抗日军民，罪恶滔天。

治安军作恶多端，百姓恨之入骨，为了打击治安军的反动气焰，中共冀东党委决定将开赴热南之八路军调返基本区，发动战役，集中兵力打击治安军。

打击治安军战役，较大战斗共有九次：1941年12月15日四十里铺伏击战、1941年12月26日东双城子攻坚战、1942年1月3日刘备寨战斗、1942年1月4日马庄户牵马岭战斗、1942年1月6日西旧寨战斗、1942年1月13日果河沿战斗、1942年1月20日杨店子战斗、1942年2月4日梁子河战斗、1942年2月5日贾庄子战斗。另外较小战斗还有14次，共计23次。

打击治安军战役连战连捷，尤其是包森指挥八路军13团的七个连在果河沿打的歼灭战，全歼治安军第四团一个整团，击溃第三团和集团军直属部队。受到晋察冀军区嘉奖。在这次战役中，第四、第十团两个伪团长虽然从战场上侥幸逃出。但没逃脱死亡的下场，均被治安军总司令部处以枪决。在这次战役中，治安军其它部队也受到了一定创伤。全战役共毙俘伪中校团副以下官兵3600多人，击毙日本教导官10人，缴获山炮二门、迫击炮6门、重机枪6挺、轻击枪62挺、长短枪2500多支、子弹24.7万发。

华北治安军不断遭到八路军的打击，成营成团的被消灭，至1945年8月15日日本宣告投降时，已被八路军消灭大半，余部被国民政府改编为国民革命军第九路军。