法国国民议会
法国的国会下议院
法国国民议会(Assemblée nationale)是法国议会中的下议院,其议场位于巴黎塞纳河畔的波旁宫,共577个议席,每届任期5年。
发展历程
当地时间2024年6月9日晚,法国总统马克龙宣布解散国民议会。
2024年12月4日晚,法国国民议会投票表决通过一项对政府的不信任动议。依照法国宪法,法国总理巴尼耶将代表政府向总统递交辞呈。这是1962年以来法国政府首次被议会推翻。
组织机构
根据法兰西第五共和国宪法,国民议会与法国参议院(Sénat)共同组成法国议会(Parlement français)。但这一名称在法兰西第四共和国即已存在。其成员被称为“议员”(députés),共有议席577个。每名议员代表单一的选区,由民众通过两轮直接普选产生,任期5年。国民议会的主要职责是立法讨论和表决。国民议会有权对政府通过不信任案,或表示不赞同政府的施政纲领或政策声明。在此情况下,总理必须向总统提出政府辞职。法国总统在与总理和两院议长磋商后有权解散国民议会。国民议会设有文化家庭和社会事务委员会、经济事务委员会、外交事务委员会、国防和武装力量委员会、财政事务委员会、法律事务委员会6个常设委员会。
现任法国国民议会议长是复兴党议员娅艾尔·布朗—皮韦(Yaël Braun-Pivet)。
职责权力
法国国民议会的主要职权可概括为两大方面:一是与参议院共同行使立法权,二是对政府行使监督。
法国议会通过的法律中,有15%系由议员动议。根据正常立法程序,一项法律草案或法律提案先由议会委员会审议,然后再先后交由两院审议通过,直至国民议会和参议院通过的文本完全一致;两院对法律文本的审议叫“宣读”(lecture),而文本在两院之间的来回往返称为“穿梭”(navette)。经过两度“穿梭”之后,政府可要求两院达成一项妥协文本;如两院之间依然达不成一致文本时,政府可要求国民议会作出最终决定。法国议会每年通过近一百部法律及其修正案。法律经议会最终通过后,须由总统颁布,并在《政府公告报》(Journal officiel)上公布。
国民议会通过多种形式行使对政府的监督职能。首先是对政府的质询机制;质询可分口头和书面两种形式。每星期二与星期三下午,为国民议会规定的对部长进行口头质询的时间,议员可在此时对政府进行质询提问,由政府相关部长解答议员的问题,其全过程都由议会电视台和法国电视三台进行现场直播。其次,国民议会议员可通过政府的各种“声明”了解政府的政策动向。而监督检查则通过国民议会的各常设委员会进行;常设委员会有权对它认为有必要听取意见的任何人进行听证,并在两院议员工作署及国民议会专门工作委员会或评估与监督工作委员会内部设立咨情委员会;国民议会还可以设立调查委员会
除此之外,根据宪法第20条规定:由总统任命的政府须“对议会负责”;而事实上,政府在政治上只对国民议会负责,因为在议会两院中,唯有国民议会才能对政府进行责任追究,也即可以通过对政府提出不信任案(motion de censure)弹劾政府。
选举情况
总体情况
议员选举采用两轮多数投票制,由选民直接选举产生。
2022年
2022年的法国总统大选中,中间派的埃马纽埃尔·马克龙与极右翼政党国民联盟候选人马琳娜·勒庞杀入第二轮对决。为阻止勒庞当选,中右翼政党、绿党等在第一轮投票中失利的政党纷纷呼吁支持者为马克龙投票。最终马克龙以58.2%的得票率连任法国总统。
2024年
当地时间2024年6月30日20时(北京时间7月1日2时),法国国民议会选举第一轮投票结束。初步计票结果显示,在首轮投票中,极右翼国民联盟获得33%的选票,得票率领先;左翼联盟“新人民阵线”获得28.5%的选票,排名第二;执政党复兴党及中间派联盟“在一起”获得22%的选票,位居第三。另据当晚公布的出口民调,极右翼政党国民联盟以34%的支持率领跑,随后是新成立的左翼联盟“新人民阵线”,得票率为28.1%,执政党联盟“在一起”得票率为20.3%,排名第三。
此次国民议会选举将投票选出国民议会577位议员,任期5年。选举采取两轮投票制,第一轮投票中,候选人得票超过半数的直接当选;若无人得票过半,则获得不低于本选区12.5%登记选民支持的候选人进入第二轮投票,得票最高者当选。第二轮投票定于2024年7月7日举行。
当地时间2024年7月7日20时,法国国民议会选举举行第二轮投票结束。左翼政党联盟“新人民阵线”获多数席位。
当地时间2024年7月18日,法国新当选的国民议会议员举行首次会议选举议长,前议长娅埃尔·布朗-皮韦重新当选。
参考资料
法国国民议会官网.Assemblée nationale.2013-06-01
法国议会.中国人大网.2011-05-20
法国国家概况.中华人民共和国外交部.
最新修订时间:2024-12-08 09:26
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概述
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