波恩会议，是在德国波恩召开的国际性组织的会议，85个国家和15个国际组织将参加这次会议，巴基斯坦政府2011年11月29日宣布不出席有关阿富汗未来前途的波恩会议，以对北约最近空袭巴军事检查站表示抗议。

波恩会议，指的是在德国波恩召开的关于全球国际会议，波恩城南的MaritimHotel自二十世纪七十年代起，就是南极保护、生物多样性以及气候公约等国际谈判会议的常驻场所，各国代表们每年都要在这里花费几周时间。

每一年我们都越来越深刻的感受到全球气候暖化，对我们造成的生活的应该，原本在这个过程当中核电应该是被赋予厚望的，但是德国因为在日本核电站的影响之下，德国已经选择要放弃核电计划，全球有很多国家也宣布搁置这个计划。根据国际能源署数据显示，2010年温室气体排放量的增幅创下新高，使得全球碳排放量处在史上的高位，这使得要将全球暖化控制在安全水平的希望是岌岌可危。

如果情况持续下去结果会很可怕，在2100年之前全球气候平均增幅将会有一半机会超过摄氏4度。那么全球各国领导人在墨西哥坎昆的联合国气候会议上定下目标，把每年的气候升温的幅度限制在摄氏2度之内，但看起来如果再加上全球暖化，使得北极冻土逐渐融化的情况之下，也许这种全球暖化会进一步加剧。

国家之间、集团之间的信任需要进一步重建，对未来应对气候变化的信心需要进一步增强。《哥本哈根协议》在未来谈判中将发挥何种作用需要进一步明确，谈判法律基础的争论将贯穿未来谈判过程始终。谈判的机制和程序将不断面临挑战，发达国家试图改变联合国气候变化会议由缔约方驱动、广泛参与、协商一致的机制，搞大国政治、“小集团”决策，或试图在公约和议定书外另辟渠道，另立进程。四是谈判力量的分化组合进一步加剧，原来的两大阵营和三股力量的调整和较量将变得更为复杂。

2011年11月29日巴基斯坦政府宣布不出席有关阿富汗未来前途的波恩会议，巴基斯坦政府在当天发表的一份声明中说巴基斯坦希望波恩会议成功举行，但是鉴于局势的发展，巴基斯坦决定不出席该会议。巴基斯坦总理吉拉尼当天在拉合尔召开内阁会议，不仅重申了巴基斯坦支持阿富汗的和平与稳定，而且还重申了阿富汗主导的和解进程的重要性。声明强调，巴内阁希望国际社会在下周举行的波恩会议上重申支持阿富汗的和平与发展。

巴内阁对北约武装直升机2011年11月26日空袭巴军事检查站、造成24名巴基斯坦士兵死亡表示谴责，称此次袭击是侵犯巴基斯坦主权。此次会议将重点讨论美军撤离之后的阿富汗局势以及同塔利班谈判的可能性。将有100多个国家和国际组织派官员和代表与会。巴基斯坦早先已经决定派外交部长出席波恩会议。