根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》（鲁厅字〔2009〕50号）和市委、市政府《关于济南市人民政府机构改革的实施意见》（济发〔2009〕17号），设立济南市旅游局，为市政府工作部门。

（一）取消已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社设立初审、旅行社分支机构备案管理、旅行社日常管理、3A级旅行社等级评定、1A级旅游景区质量等级评定、二星级以下旅游饭店（餐馆）管理、导游证初审及导游资格证日常业务管理等职责交给各县（市）、区人民政府。

（三）加强旅游的综合协调和应急救援职责。

（一）统筹协调全市旅游业发展，拟订全市旅游业发展政策和规划，起草相关地方性法规、规章草案；对旅游政策、法律法规、规章执行情况进行监督检查。

（二）制定全市国内旅游、出入境旅游的市场开发战略并组织实施，组织全市旅游形象的宣传和推广活动。

（三）组织全市旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作；指导全市重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发，引导休闲度假；指导全市旅游产业化发展，培育壮大市场主体；监测全市旅游经济运行，负责旅游统计及行业信息发布；协调和指导全市假日旅游和红色旅游工作。

（四）承担规范全市旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为；组织实施全市旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的标准；负责旅游安全的综合协调和监督管理，指导应急救援工作；指导全市旅游行业精神文明建设和诚信体系建设；指导全市旅游行业组织的业务工作。

（五）推动全市旅游国际交流与合作，承担与国际旅游组织合作的相关事务；贯彻执行国家出国旅游和国家、省赴港澳台旅游政策，指导全市对港澳台旅游市场推广工作；负责经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社的审核，出境旅游业务旅行社的初审工作。

（六）制定并组织实施旅游人才规划，指导全市旅游培训工作；组织实施旅游从业人员的职业资格标准和等级标准。

（七）承办市委、市政府交办的其他事项。

根据上述职责，市旅游局设5个职能处室。

（一）办公室（挂政策法规处牌子）

组织协调局机关日常工作；负责机关文电、会务、机要、档案、安全、保密、信息、督查、信访、后勤管理服务、政府信息公开和市政府市民服务热线办公室转办事项的办理等工作；负责局机关财务管理和国有资产管理工作，指导所属单位财务和国有资产管理工作；负责相关人大代表建议、政协委员提案的办理工作。

起草相关地方性法规、规章草案；负责相关规范性文件的合法性审核工作；对全市旅游业的重大问题进行调查研究；负责旅游政策、法律法规、规章执行情况的监督检查；承办相关行政复议和行政应诉工作；负责协调行政处罚有关工作；负责旅游志及各类相关年鉴的编纂工作。

（二）组织人事处

负责机关和所属单位组织人事、机构编制、教育培训等工作；负责机关离退休人员的管理服务工作，指导所属单位离退休人员的管理服务工作。

（三）规划发展处

拟订全市旅游发展规划并组织实施；承担全市旅游资源的普查工作；指导重点旅游区域、目的地和线路的规划、开发和保护，引导旅游业社会投资；承担推进旅游目的地建设工作；承担全市旅游经济运行监测及旅游统计工作；承担红色旅游有关工作；负责旅游景区质量等级的评定和推荐工作。

（四）市场开发处

承担旅游市场开发工作，组织开展全市旅游整体形象的宣传，组织开展重点旅游区域、目的地和线路的推广活动，引导休闲度假；承担我市旅游对外交流与合作事务；承担旅游新闻宣传工作；参与组织重大旅游节庆活动。

（五）监督管理处

监督管理旅游服务质量和市场秩序，指导全市旅游行业精神文明建设和诚信体系建设；承担经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社的审核，经营出境旅游业务旅行社的初审工作；组织实施全市各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社的旅游设施标准和服务标准；承担旅游安全综合协调工作，指导旅游应急救援和保险工作；协调假日旅游工作；指导全市旅游行业组织的业务工作；承担全市旅游从业人员职业资格标准和等级标准的实施工作；负责旅游星级饭店（餐馆）行业管理。

市旅游局机关行政编制39名（含行政编制控制数7名）。领导职数核定局长1名、副局长3名，处长（主任）5名、副处长（副主任）6名。可配工勤人员3名。

党的组织、纪检监察、工会、共青团、妇女工作等机构设置及人员配备按有关规定执行。

济南市旅游局举办全市旅行社《旅游法》专题培训班

2013年8月23日，市旅游局在山东大厦会议中心影视厅举办了全市旅行社专题培训班，邀请了国内知名旅游法规专家李志轩老师进行授课，各县（市）区旅游局和全市旅行社总经理、质监员及相关从业人员共670余人参加了培训。

培训班上，李志轩老师结合工作实际和实例，从旅行社如何规避经营风险和如何创新经营模式两个角度对《旅游法》进行了解读。我市旅行社从业人员特别是管理人员通过此次培训，基本掌握了旅游法律知识，能够正确运用法律知识保护自身的合法权益、破解经营难题、规避经营风险、扩大经营效益，较好地实现了《旅游法》和旅行社经营管理的有效对接。

地址：山东省济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦13楼