济源市人口和计划生育委员会研究全市人口发展战略，拟定人口发展规划草案，提出统筹解决人口问题的目标和任务建议，提出促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展的政策建议。

（一）负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责，促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合；会同有关部门提出促进出生人口性别平衡的政策措施。

（二）负责实施全市人口和计划生育中长期规划、事业发展规划和年度计划，对人口和计划生育规划执行情况进行监督和评估，稳定低生育水平。

（三）负责贯彻实施国家、省人口和计划生育工作的法律、法规和政策、规定，提出并拟订完善人口和计划生育政策措施。

（四）研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议，制定流动人口计划生育服务管理规范，负责推动建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

（五）监测人口和计划生育发展动态，负责全市人口和计划生育的信息综合及信息化建设，提出发布人口和计划生育安全预警预报建议。负责计划生育统计、信息分析工作。参与人口基础信息库建设。

（六）依法管理人口和计划生育技术服务工作，依法公布有关计划生育技术服务重要信息。对计划生育技术服务和药具发放进行指导和监督。

（七）制定人口和计划生育宣传教育工作规划，组织开展人口和计划生育宣传教育工作。

（八）编制市级计划生育事业费和基本建设支出的预决算及计划生育药具需求计划，管理直属单位财务和国有资产。

（九）制定并组织实施人口和计划生育系统干部队伍教育培训规划，指导人口和计划生育公共服务网络体系建设，会同有关部门指导开展婴幼儿早期教育。指导济源市计划生育协会的业务工作。

（十）推动实施计划生育的生殖健康促进计划和出生缺陷预防工作，提高人口素质，协同有关部门降低出生缺陷人口数量。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

根据上述职责，市人口和计划生育委员会设7个内设机构。

（一）办公室。组织协调全市人口和计划生育工作重大问题的调查研究、综合分析和重大事项督查督办；负责机关文电、会务、机要、人事、档案和信息、安全保密、信访稳定、应急管理等工作；负责机关行政事务；承担济源市人口和计划生育工作领导小组办公室的具体工作；组织协调推动人口和计划生育综合改革工作。负责机关和所属单位的人事管理和机构编制工作；拟订全市人口和计划生育干部队伍教育培训规划并指导落实；会同有关部门指导开展婴幼儿早期教育；指导人口和计划生育公共服务网络体系建设和基层队伍建设；负责机关及所属单位的党群工作。

（二）政策法规科（奖励扶助工作办公室）。起草全市人口和计划生育的相关规定和政策建议，组织监督检查执行情况；制定计划生育行政执法规范；组织开展人口和计划生育重大政策前瞻性研究；承担行政复议工作；组织开展有关人口和计划生育的社会经济政策的研究；研究拟订完善计划生育利益导向政策体系的工作建议；指导督促落实各项利益导向政策。

（三）发展规划与信息科。研究人口发展战略；拟订全市人口和计划生育工作的规划、计划和政策；承担相关的监督、评估工作；分析人口发展动态，提出发布人口和计划生育安全预警预报的建议；承担人口和计划生育信息综合和计划生育统计工作；制定计划生育目标管理责任制；负责全市人口和计划生育系统的信息化建设和监督管理工作；参与人口基础信息库建设。

（四）流动人口服务管理科。贯彻国家、省关于流动人口计划生育工作的法规、规章和政策；研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议；拟定流动人口计划生育服务管理的规范；协调有关部门建立健全流动人口计划生育综合治理的管理机制；指导建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制。

（五）宣传教育科（出生人口性别比综合治理办公室）。拟订全市人口和计划生育宣传教育工作规划；组织协调人口和计划生育宣传教育工作；组织新闻发布工作；承担协调出生人口性别比综合治理工作。

（六）科学技术服务科（出生缺陷预防办公室）。推动实施计划生育的生殖健康促进计划；对计划生育技术服务和药具发放、管理、使用进行指导、监督；指导开展出生缺陷一级干预预防工作，协同有关部门降低出生缺陷人口数量；承担依法公布计划生育技术服务信息工作；组织实施计划生育医学鉴定工作。

（七）财务审计科。编制计划生育事业费、专项经费及药具的中长期需求计划和年度计划；编制部门预决算；编制并组织实施计划生育服务网络建设规划；指导、监督、审计人口和计划生育经费、奖励扶助经费及社会抚养费的管理使用；指导、审计所属单位财务、资产管理工作；负责指导、协调机关及所属单位基建工作。

2012年，我委在市政府信息公开领导小组办公室的正确领导下，以科学发展观为指导，以公开、公正、便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，切实加强对行政权力的监督和党内监督，提高行政效能，有力地促进了全市人口和计划生育政府信息公开各项工作的开展，取得了明显效果。现将工作汇报如下：

一、落实“三到位”，全面推进政府信息公开

（一）组织领导到位。根据人事变动情况及时调整政府信息公开领导小组，明确领导小组工作人员，将政府信息公开纳入2012年度机关目标责任考核体系，并制定实施方案，建立公开制度，迅速开展政府信息公开，在全委形成了主要领导亲自抓、负总责，分管领导协调抓、总牵头，相关科室配合抓，责任人员具体抓的良好局面。

（二）制度建设到位。结合我委实际，编制完善政府信息公开目录、政府信息公开目录和指南，制定党务公开、政务公开和政府信息公开工作制度及保密审查、监督检查、责任追究、依申请公开等制度，实行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、延时办理制、限时办结制，健全档案管理制度，完善公开制度体系。

（三）保障措施到位。委党组为政府信息公开提供必要的办公条件，并及时报销相关经费，保证政府信息公开的顺利开展。利用机关大门口的LED电子显示屏，滚动播放，循环公开，提升公开层次。同时，指导监督镇、村两级设立人口和计划生育政务（村务）公开栏，规范公开内容，及时变动更新，方便群众查询。

二、做到“三规范”，确保公开质量

（一）公开时间规范。在政务党务公开工作中，针对不同公开内容，分别实行长期公开、定期公开和随时公开。

（二）操作程序规范。一是实行保密审查审批制度和责任追究制度。二是公开方式规范。三是成立政府信息公开监督小组，聘请监督员对我委党务政务信息公开工作予以监督检查。四是每次公开后，注意相关资料的收集归档，妥善做好资料的存档保管工作。

（三）规范平台建设。信息平台建设是政府信息公开的有效载体，是服务百姓的便捷窗口，我委着力加强政府信息公开平台建设和信息维护，扩大了公开成果。一是办好门户网站“济源人口网”，二是借助市政府门户网站“济源之窗”，三是积极配合市纪委做好“清风民生网”建设工作。四是积极配合市政府认真运行市人口计生委政务微博和市文明办牵头的市人口计生委文明计生微博，大力地扩展了我市人口计生工作的宣传力度和信息化力度。五是以人口和计划生育村务公开栏为最基层的公开平台，除长期公开政策规定、办事流程外，及时公开生育指标、婚育证明等计生证照办理结果，主动接受广大群众监督评议。

三、着眼“三促进”，增强政府信息公开效果

（一）以社会宣传促进公开。

（二）以服务热线促进公开

（三）以阳光维权促进公开

四、积极查漏补缺，提升政府信息公开效果

借助济源人口网改版之机,设置了党务公开和政务公开两个版面。先后制作了政务信息公开版面和党务信息公开版面，并对之前的政务信息公开信息进行核查修改，把党务政务信息公开各自形成系统，提升公开效果。同时针对公开机制和档案管理方面的不足，又重新修订了《济源市人口计生委党务信息公开管理规范》和《济源市人口计生委政务信息公开管理规范》，并针对档案方面的不足予以整改补充。