海南省农垦总局是海南省省政府直管单位（已撤销），2015年12月29日，在原海南省农垦总局、海南省农垦集团有限公司基础上组建成立海垦控股集团，承接海南农垦经营性国有资产权益。

历史发展

2008年，根据《中共海南省委海南省人民政府关于海南农垦管理体制改革的实施意见》（琼发〔2008〕14号）精神，海南农垦管理体制由“省部共管”转为省政府直管。

2015年，省委省政府先后召开省政府常务会议、省深改领导小组会议、省委常委会议、省委全会等，对新一轮农垦改革进行了研究部署。在中共中央国务院印发《关于进一步推进改革发展的意见》后，全省和垦区上下按照党中央、国务院和省委省政府关于加快农垦改革发展的重大部署，根据“一个方向、两个重点、三条底线、四个定位”的要求，以前所未有的重视和力度来推进新一轮农垦改革。12月，海南省委省政府率先出台的《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》（琼发〔2015〕12号，以下简称《实施意见》），明确农垦的改革方向和目标。根据《实施意见》，为推进垦区集团化改革，在改革过渡期实行“一个企业实体、一套人马，两块牌子”的管理体制，省农垦总局不再作为实体机构存在，核销编制，不单设领导职数，总局机关的行政职能划入省直有关部门。在改革过渡期间尚保留省农垦总局的牌子。