海忠，字靖堂，满洲
正红旗人。1826年（道光六年）至1829年（道光九年）任承德府知府，1830年（道光十年）升任热河
兵备道道员。担任知府期间，为
承德做了许多好事。
海忠重视教育，重修振秀书院。
书院经费不足，带头捐出自己的“工资”。主持修建了半壁山上的
魁星楼，供承德学子瞻仰膜拜。
当年
武烈河上无桥梁，百姓来往困难，海忠捐置两只渡船免费摆渡，为防止有人趁机勒索，还把有关事项刻石立于东西两岸。带头捐款筹集了一笔钱，在热河街建起13间房屋，称“留养局”，专门收容无家可归的人。举办纺织技术的培训，以促进承德纺织业的发展。
热河
巡检夏熙建的粥厂经费无保证，海忠筹款，用利息维持粥厂在每年严冬向乞丐和穷人施粥。