淮安市淮安区政府招待所东，府学街西端，旧名府学市口。府学街上有一长方形水池，即府学泮池。泮池北有一个很大的院落，后为部队所用，它就是淮安府儒学的旧址。

封建社会里官办的儒学一般分为县学、府（州、路）学和京城的太学三级。淮安区古称山阳县，自然有山阳县儒学（遗址在原淮安大酒店处）。但是， 淮安区淮城又是历代郡、州、路，府的治所，所以淮安城内同时又有府级儒学，淮安府儒学的学生来自所属各州县。随着时代的不同，所辖范围不同，招生的范围也就不同。元代所辖范围最大，占半个苏北，还带上安徽的一部分。明代次之，下辖盐城以北，除徐州直隶州(辖丰、沛、萧、砀四县)以外的半个苏北．当时生源很广，苏北一带的封建文人，特别是盲僚、文学名人，绝大多数在淮安府学读过书。这一点无可辩驳地证明，淮安曾是苏北很大一块土地上的文化中心，淮安府学与淮安府署、文通塔、镇淮楼一样，是淮安灿烂历史文化的见证，是淮安历史文化名城的重要标志。

从秦汉时代起，淮安即为郡、州、府治所，府学始建时间无史料可考．据目前所存文献来看，可以追溯到北宋年间。现将有史可查的建设、毁坏、维修等情况缕述如下：

宋代淮安称楚州，在南门内今府学遗址处有一座孔庙，此即楚州儒学。景祐二年(1035)，魏廉以田曹来楚州任知州．他认为该祠“阳荒不能为礼”，不足以“育材劝学”。于是，上书建议扩建，得到批准后立即动工。建成以后，宋祁为之作丁一篇《建学碑》，据碑文记载，这次工程项目是在原址南边筑坛建堂，两旁建厢房，另建收藏书籍的楼阁和存放器物的库房，厨房、厕所齐备，共78间．正殿除供孔子像外，另增配祀四科十子．整个建筑南边挂“孔庙”匾额，西边另挂“楚州儒学”的门匾，规模宏大。“命诸生群居比艺，日月第课。教必名儒，习必秀民。”魏廉又购书3000卷作为藏书，并割山阳、淮阴二县“艿场三区”作为学田，每年收入可达四十余万，全供学宫使用。不久魏廉课任别官，接任者竟将学田中调出二区移作他用。

景祐七年(1040)，魏升任七兵外郎、淮南转运使再度来淮，地方官闻讯大惧，立即将学田调回。为了防止类似事件再发生，魏廉在楚州学宫立丁一块碑，命令今后永远不准更改。元祐中(1086--1094)淮安学者徐积，曾在其中任过教授。

北宋末年，金兵南侵，宋王朝逃亡江南，淮安成了宋金盘交兵的前沿阵地，修建已近百年的楚州学宫毁于战火。宋金议和后，于绍兴十三年(1143)，楚州知州纪交抛开原址，在南市之西草草重建了州学。

绍兴二十三年(1153)，知州吴□又在南门大街原址修建州学，放弃了南市临时学舍。

隆兴二年(1164)冬，宋金大战，知州魏胜战死，楚州陷金，州学再次毁于战火，乾道五年(1169)，地方官在天庆观西(今太清观街)重建州学，八年，知州赵□认为建得太简单了，就增建了殿庑。

淳熙十年（1183），知州王□，据山阳知县刘介然的建议，又将州学搬迁回南门内旧址。此年冬十一月，王□调走，金部郎中章冲继任楚州知州。次年春，章冲认为州学“殿屋粗立，不避风雨”，就又作了增修。工成，率僚吏及请生环坐听讲学，并颁示校规，悉依安定先生胡瑗的办学旧规行事。教授吴莘曾为之作记。

开禧二、三年冬春(1206，1207)，金人以骑兵七万，战船五百，列屯六十余里，围战楚州三月，楚州学宫第三次毁于战火，连其地亦没入军营。

嘉定初，知州赵师旦又恢复旧址，并建正殿于原址之后。三年(1210)，知州王盂祥作了维修，又在正殿之东建立讲堂。

嘉定八年(1215)，中秘应纯之在淮任楚州知州，兼任京东安抚使。他下车第一件事情是察看学宫。他认为州学“地势不属，且斋庑益□”，便开拓孔庙以北地面扩建校舍，增筑围墙。施工中一切按高标准要求，“抡材必壮，筑址必固，鸠工必良。”经过三个月的建设，比原来大为“雄深”“延□”。他将学生的六个斋堂增至八个，以两堂为小学斋，名曰“小成”“有造”，余六堂取名为“存心”“正业”“观善”“进道”“博文”“约礼”。学宫内原祀赵康州(师旦)、徐节孝(积)，又增杞张耒、陈□，为忠孝文节四像并祀，名其堂曰“时化”。废掉原庙东之讲堂，改在大成殿后重建，并在上面植杏，名之曰“杏坛”，集士子讲学于其上。同时又增加学田，添置器物书籍。工成以后，周围的州郡都来参观祝贺，一致认为“中州文物尽在矗矣”。王呈瑞曾为之作记。应纯之另于学宫泮池上建献功堂。当时南北交战，北方人大量南流在淮安，地方官将他们收容下来，组成所谓“忠义军”，有数万人，但其成分极为复杂，很大一部分是各种名目的军人和散兵流勇。例如其中的石珪等人，纵横涟水楚州很久，极不易控制。应纯之利用他们筑城浚濠，并编成一支水军，加量训练。当时泮池可通城西的河湖，于此建堂，就是为了在此观察水师的训练。堂后有一丽泽亭，亦应纯之建。另有采芹亭，为前任知州章冲所建。应纯之这次大规模的修建，基本奠定了以后府学的规制。

绍定六年(1233)，又维修过一次．

嘉熙四年(1240)，知州余太号召捐资修学，教授章士元领头，得款维修。次年工成，楚州儒学学正宋□有记。

元代至元三十年(1293)，淮东廉访使贾钧，淮安路总管府总管阿思重修，总管梁曾有记。

至治间(1321—1323)，总管暗普建学宫临街大门，教授张天麟有记。

泰定二年(1325)，总管赵宗重建学宫大门，修建斋舍，教授华景伯有记。

天历间(1328--1330)，总管董嘉议增加学租，修理学宫。

明洪武九年(1376)，淮安知府潘杰重修。

正统七年(1442)，知府杨理增修，学士马有记。

景泰元年(1450)，府学教授鲍曼“礼劝士民”在学宫两庑绘塑诸贤像。

天顺二年(1458)，提学御史刘渊巡按淮安，增拓学宫地三十余丈。当年邱陵来淮安任知府，带头捐俸，倡修学宫，“尽撤其旧面新之”，八月兴工，次年工成。国子监祭酒吴节为之作记。

成化三年(1467)，知府杨昶又拓地“百尺有奇，作室四区”，修建丁射圃、号房、馔堂、凿井构亭，总五十有六间。并礼劝富民陈智等再新文庙，修饰诸贤像。棂星门原为本质，乡绅金铣建石门以易之，并铸造一批祭器，大学士王□有记。

弘治六年(1493)，知府徐墉增建尊经阁。

弘治十年(1497)，义官徐昶更新圣贤像。

弘治十七年(1504)，漕运总督张缙又增建了“兴贤”“毓秀”二坊，提学御史黄如金重修了庙学。

正德十一年(1516)，知府薛贇毁去戟门外梓潼祠，重建“忠孝”“文节”二祠，井修葺斋号、宫墙。

嘉靖十年(1521)，知府葛木增建启圣祠、敬一亭，立《六箴碑》。后任知府王风灵又引运河水入泮池，使泮浊水又成为活水。

万历元年(1573)，知府陈文烛重修，有记。

万历十八年(1590)，知府倪□增量学田20顷15亩。

万历二十年(1592)，知府李元龄重修，“费逾千金而公私无扰，鸠工数百役面率作有条举，殿庭堂庑，桥门内外，下逮燕游庖□之所，一撤面新之。”里人朱维藩有记。

万历三十六年(1608)，淮安府推官署府事亓诗教，置学田3顷80亩。次年，又修府学。

万历四十一年(1613)，知府詹士龙置学田9顷70亩。

天启四年(1624)，知府宋祖舜请巡按御史崔□发帑重修,教授许令典参与其事，并亲行查丈学田。

天启五年(1625)，增建督抚名臣祠、教授宅、训导宅、文昌祠、魁星亭、奎光楼，在东南城上建了一座魁星楼。

崇祯十三年(1640)，漕运总督朱大典重修。

清顺治九年(1652)，漕运总督沈文奎修。

康熙年间修了好多次：十八年(1679)，河道总督靳辅修;二十四年(1685)，淮扬道高成美修;二十六年(1687)，知府宋务孜修;二十八年(1689)，漕运总督董讷修,四十二年(1703)，吴希古、刘孙众在淮安府学任教，重修了府学两庑先贤木主，陆志谨有记；五十一年(1712)，船敢同知金灿修。启圣祠毁，五十四年(1715)重建。

雍正六年(1728)，知府申程章重修大成殿。

雍正十年(1732)，教授黄施锷修明伦堂。

乾隆三年(1738)，知府胡振组请帑劝捐，大加修葺。

乾隆二十三年(1758)，知府伍诺玺重修。

同治十一年(1872)，以后，漕运总督张之万、张兆栋、苏风文、文彬等均先后拨款或劝捐修过，特别是重建了大成殿。新建的大成殿比原来高出五丈有余。

大成殿是府学建筑群中的主建筑，理应比其他建筑高出一些，但过高了就又显得不相应了。同治十三年(1874)，霍丘刘德瑛客淮上，此人善于堪舆，他说，大成殿高了，东南方的魁星阁就显得低了，于科名不利。封建社会里地方士绅最关心的是科举功名，在这个问题上有麻烦那还了得。五月，里人丁赐绶和潘慰祖等倡修，将魁垦阁由两层改为三层，阁基高二尺，本身高至四丈五，外加四尺一寸的顶子，阁下可通行人，并于阁之东侧，用砖头砌成外楼梯，人可循砖梯旋转面上。面北有“云阶路”三学砖额，即为书法家潘慰祖所题。说也怪，此前几科没有人得中，此阁修好之第二年，淮安所属盐城县万人杰便考中江南解元。但是，科举人致仍不多。光绪十七年(1891)，有个四川人叫罗春山，精于相宅术，他说，府学大门外对壁亦应相应增高，使气有纳，泮池中部宜空露，东西耳沟宜磨石覆盖。众罩其论，立即动工。尚未建成，第二年即有周钧、丁福申二人考中进土；众人更信其说，继续增修。光绪二十一年(1895)，邑人王同庚，顾云臣等吁请知府张球（今甘肃武威古浪人，咸丰元年辛亥(1851)科举人）拨款，陈述斋、朱炳卿等谋之六邑人士筹款，将泮池照壁增高三尺。同样很奇怪，光绪二十三年，淮安一府便有六人中举。照壁上原有“宫墙数仞”四个大字，因墙增高面显得小了，清河县学照壁上这几个字比较大，便从那儿摹刻出来，砌入新建的照壁上去，显得很是典雅、庄重。据说这四个字是休宁人汪敬所书。汪敬乾隆初寓居清江浦，是寓居淮安安徽盐寓程嗣立的外甥。清末这次修魁星阁、照壁，里人顾云臣均有记。

光绪二十三年(1897)．地方上又拨款维修了文昌楼和东毓秀坊。

光绪二十九年(1903)，邑人丁宝铨、周钧等即以文昌楼旧址改建为藏书楼，漕运总督陆元鼎有记。

光绪三十年(1904)修文渠，清理了府学泮池和与之相连的东西耳沟。据当时统计，泮池东西长8丈，南北宽4丈5尺，深5至6尺。

淮安府儒学经过历代增建与维修，规模越来越大，现据清末的资料介绍如下：

府学建筑群大致分为东西两个部分，以西部为主。它的主体建筑是供祭祀孔子的大成殿。该殿南向，五升间。它是建在一个石质平台之上的；平台外缘以石栏环绕，东、南、西三面各有一个石头台阶。东西两麂各有“间平房，门相对。西虎北育一槽神柯。殿之北有一小院墙隔断南北，自成一小院落。小院墙除中门外，东西各有一掖门，以便寻常通行。殿之南为“戟门”，三间，戟门东西各有一旁门，均名之为“持敬门“。东西持敬门旁边为文武撅衣厅，供拜见孔子的文武官员整理衣着之用。戟门南有三座石拱桥并排跨在一条东西流过的小渠之上，这条小渠叫内泮池，三座石桥叫泮宫桥。桥之南为棂星门，石质，三座，与门内三桥相对。棂星门东西各有一下马牌，门前为东西大街，大街上有两对四座牌坊，外二坊为“兴贤”“境秀”，内二坊为“德配天地”“道贯古今”，大体与南京朝天宫格局相仿。大街路南为泮池，池南为照壁，池东西有耳沟暗通文渠，因此，泮池中活水常流不断。大成殿之北为明伦堂，亦五开间，堂东西为斋房，西斋房北有一孝子祠。明伦堂甫有一条东西路，东出可进入东院。堂北为敬一亭，三间，再北为尊经阁，大三间。敬一亭尊经阁之西有一宅院，为训导署。戟门西亦有一院落，为省牲堂和官厅。以上为府学西半部情况。东院落不大，面南与东下马牌、棂星门并立者，为东院大门，门悬“淮安府儒学’臣额。大门对面亦有一堵照壁。进门向北为一南北通道。通道中间有一魁星阁，阁下可通行人，过阁到北尽头为祭器库。通道东有围墙，墙有三个可进入东边的门。墙东南为教授署，再东南为文昌楼。光绪二十三年，知府张球曾拨款修葺过一次，二十九年，邑人丁宝铨、周钧等即以文昌楼旧址改建藏书楼，漕督陆无鼎为之作记。藏书楼的常年经费，系从闻思寺田产中拨出54亩来供给，教授署北为名宦祠，祠西为乡贤祠，二祠北为祟圣祠。以上为整个淮安府学建筑群的大致情况，其范围大约东至系马桩巷西侧不远处，北至大麟麟巷(旧名府学后街)，西至灯笼巷。这里虽是儒学，但许多政治活动在这里举行。康熙年间，河督靳辅和漕督董讷等人在治水问题上意见不一，经常在这里开会讨论，有时还演剧或举行宴会。自清末战争迭起，府学逐渐损毁。1946年准安第一次解放，华中分局、五地委等领导机关和有关单位也经常在这里集会，或举行革命文艺宣传活动。北撤以后，这里的建筑逐渐被拆毁，1958年改建为青年公园，北半部建成文化馆。十年动乱中，泮池的用壁也被拆除．如今淮安府学已一椽不存，更无论东西牌坊以及其它有关文物了。

府学过去有许多楹联，据记载，明伦堂旧有三联，其一曰：

学以致道，致尧、舜、禹、汤、文武、周公，孔于之道：

堂曰明伦，明君、臣、父、子、兄弟、夫妇、朋友之伦．

另一联曰：

马上文，胯下式，枚里韩亭，彪炳经纶事业；

石边孝，海底忠，徐庐陆墓，维持名教纲常。

这副对联是淮安特有的，联中表彰了枚皋，韩信、徐积、陆秀夫四个淮人，因而常常受人称道。此联为边寿民先生之弟边大浚所书。大浚本郎中，医术高超，号称神医而兼善书法。据说此联书成之后，有人请他署上他的大名，他说，我非此中人，何必署名呢！还有一联曰：黄河水滚滚而来，文应如是；韩信兵多多益善，学亦宜然。此联有人称赞为“超脱可喜”，为槽运总督董讷所撰，款署“壬申孟冬”，即康熙三十一年(1692)十月。

淮安府学的学生，即所谓诸生、秀才，均来自所属各县，但每次招生所收学额，却是由上级官府来定的。明以前情况不明，清顺治初规定，廪膳生员40名，增广生员亦40名，每次招生只收附学生员60名。顺治十五年又规定每次只招附学生员20名，康熙二十八年又改为25名，以后又改为23名，一直至情末。自明朝万历四十年起，淮安府学及山阳县学历次录取的生员，全部记载在一本书内，这本书名为《淮山肄雅录》，这是淮安特有的文献。根据《淮山肄雅录》，的记载，自顺治十四年(1657)至光绪三十年(1904)，府学共招收生员3950名。

淮安府儒学在历史上从无到有，屡建屡毁，但越建越好，越建越大，规模也越来越宏壮，它是千百年来多少代淮安人创造的结晶。它是苏北地区的文化中心，是这一地区读书人向往的神圣殿堂；它培养了一代又一代的莘莘学于，其中许多人成为中华民族文明史上的杰出人物，明代大文学家吴承恩、清代朴学大师阎若璩是其中的佼佼者。淮安府学是构成淮安历史文化名城的重要因素，是淮安历史文化的骄傲，理应受到重视与保护。