温州都市区范围包括温州市域、丽水市青田县。根据《温州都市区建设行动方案》行动方案，温州都市区核心区范围包括温州市区、乐清市、瑞安市、永嘉县、平阳县、苍南县、龙港市，逐步实现核心区范围市域全覆盖。

对标长三角先进城市，围绕“百万人才、千万人口、万亿GDP”的奋斗目标，打造以国际时尚智造为特色的中国民营经济之都，建设中国时尚产业智造中心、世界华商综合发展交流中心、东南沿海医疗康养中心、全国性综合交通枢纽、浙南闽北区域中心城市。到2022年，都市区经济总量达到8000亿元左右，形成都市区、市域、城区3个“1小时交通圈”，成为长三角一体化发展重要“南大门”和对接闽台的“桥头堡”，温州都市区作为全省经济增长第三极地位得到夯实。到2035年，全面建成充满活力的创新之城、闻名国际的开放之城、互联畅通的便捷之城、包容共享的宜居之城、绿色低碳的花园之城、安全高效的智慧之城、魅力幸福的人文之城和智造发达的时尚之城，跻身全国沿海城市先进行列。

（一）优化都市区空间格局

1.构建“一主两副三轴四带”空间格局。温州都市区范围包括温州市域、丽水市青田县；核心区范围包括温州市区、乐清市、瑞安市、永嘉县、平阳县、苍南县、龙港市，逐步实现核心区范围市域全覆盖。都市区以“环山、跨江、面海”为主要方向，构建“一主两副三轴四带”的总体空间格局。主中心以环大罗山区域为中心，北跨瓯江与永嘉瓯北、三江、黄田片一体化发展，南跨飞云江与瑞安一体化发展；主中心南北分别以乐清和平阳、苍南、龙港为有力两翼，打造支撑都市区发展的副中心；沿中部沿江发展轴、东部沿海发展轴、西部生态发展轴三条轴，聚力发展沿海先进智造产业带、环大罗山科创产业带、西部生态休闲产业带、瓯江山水诗路文化产业带四条产业带，提升都市区产业竞争力。

2.建设浙南闽北赣东都市圈。以温州都市区为核心，涵盖乐清湾区域，构建与台州、丽水紧密联动的温州都市圈。以甬台温城市群连绵带、金丽温城市群连绵带为重点，加强空港、海港、陆港、信息港“四港”联动，推进与台州、丽水、衢州、宁德、南平、上饶等周边地区节点城市的互联互通。以打造温台民营经济创新示范区为目标，以乐清湾区域统筹发展为重点，建立健全乐清、温岭、玉环为重点的温台合作交流机制，开展温台跨区域发展政策协同试点。以瓯江山水诗路和浙西南生态旅游带建设为契机，加强与丽水、衢州合作，共创浙皖闽赣国家生态旅游协作区。以推动都市圈生态环境协同共治、源头防治为重点，强化生态网络共建和环境联防联治，共建美丽都市圈。

（二）推进都市区协同发展

1.推进主中心一体化。优先打造中心城区核心区，加快“大拆大整”后城市空间全域谋划开发，推动功能性区块、标志性项目、地标性景观建设，打造最能体现温州核心竞争力的城市核心区。加快中心城区“向东面海”发展，深化瓯洞一体化，推进瓯江口和浙南产业集聚区产城融合，优化调整东部空间和功能布局。破除现有行政区划分割，统筹谋划和推进资源要素配置、公共设施建设和生产力布局，推进中心城区扩容提质。深化瓯江两岸和温瑞平原一体化，推动温州中心城区向南北扩展，加速都市区主中心一体化发展。

2.加快建设南北副中心。加快建设乐清副中心，统筹推进柳市新区（柳白新城）、经济开发区、滨海新区、乐清湾港区、雁荡山旅游区五大区块，统筹推进雁楠一体化和乐清湾建设，形成辐射环乐清湾城镇群的门户。培育发展南部副中心，推进鳌江流域一体化发展，聚力建设平阳滨海新兴产业园、龙港新城产业区等产业平台，建设美丽浙江南大门。以温州沿海产业带建设为抓手，整合提升省级经济开发区和工业园区，推动县域经济向都市经济转型，推进南北副中心向心发展。

3.打造西部重要发展极。加快永嘉、文成、泰顺、青田县城建设，推动县城和中心镇联动发展，大力推进人口向县城和中心镇集聚。全面实施乡村振兴战略，差别化推进中心镇建设，因地制宜推动小城镇发展，有序推进边远村镇整合集聚发展，建设各具特色小城镇。以西部生态休闲产业带和乡村振兴示范带建设为抓手，全力发展全域旅游、休闲度假、康养体育等重大产业项目，推动都市区生态功能板块后发崛起。

（三）提升中心城区首位度

1.加快城市有机更新。高质量、高标准改善城市居住条件，加快市区3万亩的重点拆改区块“清零”，启动老旧住宅小区改造，实施市区新一轮安置提速行动。滚动实施中心城区工业企业三年搬迁改造计划，基本完成限制发展区范围工业企业搬迁，实现市区工业企业向平台集聚。推进海绵城市和防洪排涝基础设施建设，突出以中央绿轴、浙南科技城、瓯江口产业集聚区、浙南产业集聚区等合计79平方公里重点区域改造。综合开发利用地下空间，推进市区道路综合整治，开展城市道路绿化亮化美化提升行动。

2.优化提升城市功能平台。加大“两线三片”和17个区级重点区块开发及有机更新力度，高水平推进七都区块开发建设，着力打造一批经得起检验的传世精品之作。集中力量推进滨江商务区、中央绿轴、高铁新城、瓯海南部新区、东部综合交通枢纽、瓯江口新区、浙南产业集聚区滨海新区、瓯江北岸城市新区、温州北高铁枢纽建设，促进城市布局调整和功能提升。加速现代城市十五类功能要素配置的支撑性项目落地，建设20个都市区标志性建筑（街区），打响“大建大美”新名片。

3.发展壮大城市经济。大力培育发展“四新经济”，实施城市经济新业态培育行动，市区新业态增加值年均增速15%。大力实施服务业重点领域高质量发展行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。大力发展总部经济，制定实施中心城区楼宇经济发展规划，打造地标性的“楼宇群”“楼宇圈”。推进城市开发建设与城市经济发展良性互动，形成以现代服务业为主体、二三产业高度融合的城市经济体系。