港口企业是为了实现企业经营目标，运用现代科学技术、管理方法和经济手段，从事装卸、搬运、储存、代理等港口生产、流通或服务性经济活动，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，具有法人地位的经济组织。

这一概念包含以下几个要点。

1．港口企业是以市场为导向、以盈利为主要目的、从事港口生产和经营活动的经济组织

这一要点是把港口企业同那些归属于行政组织和事业单位的国家机关、团体及单位相区别开来，即只有从事港El生产和经营的经济组织，才可能是港口企业。由于港口企业是运输、装卸等服务的提供者和经营者，所以，其提供的服务商品，是为了实现其价值，以获取盈利。港口企业为社会提供的服务商品，只有通过运输市场交换，才能使提供服务商品所耗费的个别劳动被社会所承认，实现其价值；才能使所耗费的支出得到补偿，利润得以实现。因此，港口企业必须以市场为导向，必然是以盈利为主要目的而开展各种生产经营活动的经济组织。

2．港口企业是实行自主经营、自负盈亏、独立核算的经济组织

港口企业通过交换实现的商品价值，在补偿了生产经营中的各种耗费，并依法上交各种税收后，剩余部分则构成企业的盈利，由企业自主支配。若收不抵支、发生亏损，则由企业自己抵补。对生产经营中发生的债务，由企业负责清偿，当资不抵债时，企业必须以其全部财产承担清偿责任。这就与那些不实行自主经营、自负盈亏、独立核算的经济单位严格区分开来。

3．港口企业是依法设立、依法经营的经济实体

港口企业必须严格依照法律规定的程序，依法设立，并在规定的经营范围内进行生产经营活动。经济组织若要成为法人企业，必须同时具备以下三个法律特征：一是依法设立，即经由工商行政管理部门审查登记，有自己独立的组织机构，使用自己的名称，有自己的场所；二是拥有独立支配的财产，它是从事生产经营活动的物质基础，是自负盈亏、对经营的好坏独立承担经济责任和民事责任，维护市场经济秩序的条件和保证；三是以自己的名义进行生产经营活动并承担法律责任，即以自己拥有的财产和名义，自主经营，其经济活动的后果由自己承担，当发生经济纠纷时，以自己的名义参与诉讼，独立地享有民事权利和承担民事义务。

上述特征是由市场经济的客观规律所决定的。这就要求港口企业遵循市场经济的客观规律，按照经济组织的特点，科学地管理港口企业，使港口企业生机蓬勃、兴旺发达。

1．根据港口企业的财产组织形式分类

(1)国有港口企业。

国有港口企业是指全部由国有资产投资设立并由国家政府相关部门直接经营的港口企业。由于港口的特殊地位和我国经济体制的特殊性，过去很长时间内，我国的港口企业全部是归国家所有并由国家统一经营的。随着现代企业制度的建立，我国港口企业的股权结构呈现多元化趋势。

(2)合资或民营港口企业。

合资或民营港口企业是指由国有资产和国内外企业或个人共同设立、共同经营的港I-I企业，或指将国有公共的港口财产出售、租赁及以协定的方式将管理经营权授予民间的港IZl企业。各方出资的比例及具体协定应符合国家相关规定。

2．根据港口企业服务的对象分类

(1)港口货运企业。

港口货运企业是指围绕着货物在港换装及运输，即：签订港口货运业务合同——货物进港——临时储存——货物装船——船舶离港；或相反：船舶抵港——组织卸船——货物储存保管——货主提货，围绕以上货物与船舶进出港全过程而进行生产与服务经营活动的港口企业。这是港口企业的主要类型。

(2)港口客运企业。

港口客运企业是指围绕着旅客在港换乘，即：签订港口客运业务合同——船舶进港——旅客下上船——船舶离港，围绕以上旅客与船舶进出港全过程而进行服务经营活动的港口企业。

3．根据港口企业的内部分工协作与外部社会联系分类

(1)港口单厂型企业。

港口单厂型企业是指一个工厂即是一个企业。一般由工艺过程相同或前后衔接的生产车间和服务部门组成，如修造厂、机械厂等。它是一个全厂统一经营、统一核算的独立经济实体。

(2)港口总厂型企业。

港口总厂型企业是指围绕着某一产品，将生产技术有着紧密联系的各个工厂联合组成一个企业，如港口机械修造总厂等。总厂统一经营、统一计划、统一指挥、统一核算、统一协调；在对外经济活动中，总厂作为法人，统一承担法律义务。

(3)港口专业型公司。

港口专业型公司是指按经济合理、专业化协作原则组织起来的由提供同类产品或服务的工厂或部门联合组成的公司，如港口客运服务总公司等。

(4)港口企业集团。

港口企业集团是具有母子公司特征、组织程度较高的企业联合体。它是以一个或几个港口大企业为核心，以一批具有共同利益，受这个核心不同程度控制和影响的企业为外围，通过各种不同的联合方式而结合得比较稳定和紧密的企业联合组织，如上海国际港务集团股份有限公司。企业集团一般具备以下几个特点：①具备一个实力雄厚、对集团成员企业具有控制力和影响力的核心，它有独立财产，有法人地位，有资金、技术、产品和市场营销实力，能统一规划集团的投资活动。②组织结构具有层次性，一般分为核心层、紧密层、半紧密层和松散层四个层次。核心层即集团公司，是能起主导作用的大企业。紧密层由集团公司控股的子公司组成，是集团实施一体化经营的基本力量。半紧密层由集团公司参股的企业组成，是集团一体化经营的辅助力量。松散层是指那些承认集团章程与集团公司及紧密层企业建立有长期稳定、互惠协作关系的关联企业。③多渠道影响和控制成员企业，以资产连接为主。多渠道包括参股和控股、章程与合同、人事派遣、业务联系等，其中以资产连接纽带为主。这几个特点使企业集团在组织上比一般企业联合体要紧密得多、稳定得多，能够形成共同的经营目标和经营战略，作为一个整体来开展经营活动，因而更能发挥联合优势，具有更强的竞争力，是高层次的企业联合体。

4．根据港口企业的功能分类

(1)港口装卸企业。

港口装卸企业是指在港口使用装卸生产系统，遵循一定的操作工艺，围绕货物的装卸为主要业务而开展活动的生产经营企业。港口装卸企业一般还同时经营库场堆存和短途驳运等业务。

(2)港口服务企业。

港口服务企业是指为港口货物装卸(或旅客换乘)主营业务提供相关服务，进一步促进港口主营业务发展的各类服务型企业。即从事港口引航、港口疏运等生产服务；船货代理、仓储堆存、加工配送、技术与信息服务等综合物流服务；船舶建造和修理、码头专用机械设备制造修理、来料或出口加工、临水工业等工业服务；利用自由贸易区、保税区等进行包装加工、仓储、贸易和物流配送以及提供咨询、报关报检、金融、保险、信息、服务等贸易和商业性经营服务；船舶供应、旅游、宾馆、餐饮等客运综合性服务的一切服务型企业。

另外，还可以根据港口企业的生产规模分成大、中、小型港口企业；根据港口企业的地理位置可分成海港企业、河口港企业、内河港企业等。

1．港口生产经营

港口的生产经营是指为港口货物(及旅客)在港口的换装(换乘)过程提供换乘(或装卸)的生产经营活动。它是港口最基本、最原始的功能，也是港口企业最基本的生产经营活动。任何与货物(及旅客)在港口的换装(换乘)过程提供服务有关的活动，均是港口生产经营活动，这些经营活动构成了港口企业生产领域内经营活动的主体。

2．港口服务经营

随着现代物流业的兴起及形成，国际运输经营人正在向综合物流的提供者转化，作为综合运输体系中心的现代港口也要适应这种趋势，除了提供货物装卸服务及常规的港口引航、港口疏运、旅客服务等业务外，还要积极拓展服务领域，如利用现有经营设施和有利条件开展船货代理、仓储堆存、加工配送、信息服务及综合物流等服务经营活动，以及旅游、宾馆、餐饮等综合服务，使港口的功能向更广泛意义上发展。

3．港口商贸和工业经营

随着现代港口功能的拓宽和发展，港口企业生产服务经营的领域也在扩大。传统的港口企业生产服务经营一般仅指与旅客上下船及货物装卸相关的经营活动。按照现代港口经济学关于港口功能的理论，港口企业生产服务经营活动有条件扩大商业、贸易和港口工业方面的内容，并且也是现代港口企业生存和发展的必备条件之一。其中包括：

(1)设立自由贸易区、保税区等进行加工、仓储、贸易和物流配送以及提供金融、保险、信息、服务等贸易和商业经营活动；

(2)进行船舶建造和修理、码头专用机械设备制造修理、来料或出口加工、临水工业等工业经营活动。

4．港口技术经营

作为港口企业的一个重要经营领域，港口企业的技术经营有着两方面的含义：

(1)围绕企业经营目标，有选择地研究开发或购买引进所需的技术和相应的设备，由此完善或改进相关的技术、工艺设备和管理，提高相应的水平，形成新的生产力，提高企业效率和市场竞争能力。这方面的技术经营从属于企业的主业经营。

(2)合理开发和利用港口企业的技术资源，以技术商品转让的方式对外提供服务以获得盈利。港口企业在这方面的技术经营构成了企业多元化经营的一个重要组成部分。自改革开放以来，港口的技术经营，形成了国际技术经营和国内技术经营两个部分。随着社会主义市场经济的逐步完善，港口企业技术经营工作不仅涉及企业科技管理的各个方面，如技术研究和开发、生产技术准备、技术改造、技术经济分析、技术设备管理、科技人才的开发和管理等，在市场经济条件下，还与从事技术转让和技术商品交换的技术交易市场和技术贸易有关。随着改革开放的深入，与港口企业国际技术经营有关的国际经济技术合作将得到进一步发展。

5．港口企业资金领域经营

资金领域主要是指资金及其流转范围。资金流转的起点和终点是现金，其他的资产、物资都是现金在流转中的转化形式。企业的财务目标是企业财富最大化，其途径是提高资金的报酬率和防范资金风险，企业资金报酬率的高低和风险大小取决于投资项目的效益和资金结构是否合理。因此，概括地说，资金领域经营的主要内容是投资和融资。

港口企业的投资决策，按不同的标准可分为直接投资和间接投资。直接投资是指将港口的资金直接投放于生产经营性资产，以便获取利润的投资。例如购置装卸设备，兴建码头、堆场等。间接投资又称为证券投资，是指把资金投放于金融性资产，以便获取股利和利息收入的投资。例如购买政府公债、企业债券、公司股票等。港口企业的投资决策，按投资时间的长短，可分为长期投资和短期投资。长期投资是指影响所及超过一年的投资。例如购置港口设备，建造码头、厂房等。长期投资又称为资本性投资。短期投资是指影响所及不超过一年的投资，例如短期有价证券的投资。因此，短期投资又称为流动资产投资或营运资产投资。港口企业的投资按其投资地域可分为对内投资和对外投资。对内投资多指在本港内或国内跨地区、跨行业、跨所有制的投资及其联营方式。对外直接投资指跨出国门参与国际竞争的国际化经营。

融资就是融通资金，港口企业向银行贷款，发行股票、债券、赊购、租赁等，都属于融资。融资决策要解决的问题是如何筹集企业所需要的资金，包括向谁借，在什么时机，融通资金量多少。银行仍是企业融资的主渠道，但是企业只依靠银行贷款获得资金的局面已大为改观，港口企业融资渠道日益多样化，直接融资的比重不断加大。从国内外经济发展形势看，目前（2009年），世界经济仍处于低速增长时期，国际市场资本余额很大，急于寻找投资场所，而我国港口等基础设施快速发展中的巨大市场又正需要资金，因此，港口企业的融资渠道不仅仅局限于国内，还应吸收外资，做好港口经营的项目融资，参与国际金融组织贷款以及国际租赁。融资的关键是决定各种资金来源在总资金中所占的比重，即确定资本结构，以便融资风险和融资成本相结合。所谓资本结构，主要指权益资金和借入资金的比例关系。一般来说，完全通过权益资金筹资是不明智的，不能得到负债经营的好处；但负债的比例过大则风险也大，企业随时可能陷入财务危机。筹资决策的一个重要内容就是确定最佳资本结构。适合于现代港口资金领域经营的有项目融资、国际租赁、国际金融组织贷款等。

随着改革开放步伐的加快和我国经济的进一步市场化，及国家机构的调整与相应产业政策的放开，港口企业多方位综合经营一定能获得飞速发展。

港口企业文化是企业文化的一个分支，有其鲜明的行业特性，其中集中体现为港口资源的有限性、港口生产的专业服务性、港口产品的不可转移性。这些港口特性决定了港口企业必须突破一般企业文化建设的模式，着重于通过港口企业的硬件建设和软件建设，进行理念创新、服务创新、技术创新和制度创新，进一步构建现代港口优秀的企业文化。

港口企业文化建设的现实意义

企业文化是企业管理理论发展的新阶段，并成为先进企业增强活力，打造核心竞争力的重要途径。因此，加强港口企业文化建设具有重要的现实指导作用。

（一）建设优秀的港口企业文化是港口企业生存与发展的内在要求

企业文化是现代企业生存与发展的灵魂，是企业经营哲学、价值取向、管理理念、道德原则、行为规范等要素的综合体现。通过企业文化建设，可以使企业形成共同的核心价值理念，把精神的力量化为员工的行动，化为企业的管理制度，化为企业的形象与信誉，进而形成企业独特的资源和核心竞争力，这是企业在长期经营过程中形成的特有的合力，并能释放无法估量的能量，极大地促进企业的经济效益和社会效益，使企业立于不败之地。

（二）港口企业文化建设是加强现代港口企业运营管理的有效途径

企业文化实质上是一种新型的管理方式，是一种以人为本为主体，以企业精神为核心，以群体行为为基础，以企业管理整体优化为目标的管理学说。强化企业文化建设的一个直接目标就是能够有效加强和改善企业管理，促进管理创新，实现企业管理思想、管理人才、管理组织、管理方法和管理手段的现代化。

港口企业以优秀的企业文化指导管理实践，一方面，从宏观上把握企业管理的目标和方向。另一方面，从微观上可以通过塑造员工共同的理想、信念和价值观，充分调动人的积极性、主动性和创造性，形成切实可行的企业制度和道德规范，促进港口管理水平的提高。

（三）港口企业文化建设是港口改革发展的有力支撑

港口企业改革和发展的目标是建立比较完善的现代企业管理制度。这其中包括组织创新、技术创新、管理创新等一系列创新工程。在建立现代企业制度的过程中，我们不仅需要在企业产权结构、组织结构和资源配置上进行改革创新，而且还需要企业在精神层面进行文化创新。即在建立符合现代市场要求的管理体制和经营机制的同时，要积极塑造并创新与现代企业制度相适应的企业文化。通过不断加强港口企业文化建设，改造传统企业文化中不合理、过时的价值理念、思维模式和行为方法，建立起与时俱进的企业价值观和运营观念，只有这样才能充分调动企业中的文化力量，为企业发展提供源源不断的动力，实现知识资本运营和运作的新境界，确保港口企业各项改革顺利进行。

现代港口企业文化建设的主要策略

在现代知识经济背景下，加强港口企业文化建设，要充分考虑到现代港口企业面临的外部机遇与挑战，也要全面认识企业自身的内部优势与劣势，不断提升企业的战略素养，构建起优秀的现代港口企业文化。

（一）强化理念先行，构建富有时代特征和鲜明个性的港口企业精神文化

企业文化一般包括3个层面的内容：行为文化、制度文化、精神文化。精神文化是企业文化的核心，也是企业文化的基本要素，它决定了企业文化建设的基本方向，是一个组织能否长期持续发展的基础。因此，企业文化建设是企业以价值观为核心，创新为动力，知识为基础，事业为共同追求，职业道德、法规、制度为导向的长期发展战略。现代港口企业文化建设必须围绕港口产业，构建与整个社会正确价值导向相符合的港口企业价值标准，培育富有时代特征和鲜明个性的港口企业精神，形成“服务至上”的经营理念，塑造良好的社会形象，不断增强企业内部的凝聚力和外部的竞争力，充分发挥核心价值观和优秀精神文化因素对现代港口制度建设和物质生产的反作用，实现港口企业经济效益和社会效益的全面提高。

（二）加强制度建设，形成现代港口企业制度文化的保障体系

积极鼓励和动员全体员工参与港口企业文化的制度建设，为港口企业文化建设提供崭新的制度平台。这就需要现代港口企业一要以建立现代企业制度为目标，制定长远规划，注意近期效果，全力推动企业文化建设发展。积极推进住房制度改革，工资制度改革，医疗制度改革、建立员工养老保险、企业年金以及员工休（疗）养制度等等；二要加强港口员工的职业道德建设，教育广大员工发扬敬业爱岗的奉献精神，提高自身服务质量，杜绝行业不正之风，自觉维护港口良好形象；三要定期组织或开展各种有益的文化娱乐活动，与客户、合作伙伴充分沟通与交流，使员工在轻松的氛围中联络了感情，增进了相互间的理解和支持；四要建立客户回访制度，定期和不定期召开货主、客户以及合作伙伴的互动座谈会，提取各方意见，改进工作方式和方法，不断完善港口现代企业制度。

（三）实施行为工程，重塑现代港口企业的行为文化

首先，现代港口企业要充分利用自身条件，为港口企业员工、广大货主和船东以及有关联检单位创造一个舒适安全的工作和生活环境。加大基础设施的投入力度，着力搞好港容港貌，建设一个花园式的港区环境。提供港口生产生活一流的服务设备和安全可靠的后勤保障设施，港口员工、广大客户以及合作伙伴营造良好的硬件环境。

其次，港口企业要加大对硬件环境与软件环境的投入力度，积极参与社会的公益事业，以生动的事实感染人、打动人，给港口企业赋予浓厚的知识和文化含义，更加提升和丰满港口企业的品牌价值和品牌内涵，进而使港口企业产生强大的凝聚力和吸引力。

最后，港口企业要坚持以人为本，充分开发和培养人才，进一步提升员工的综合素质。一方面，通过运用灵活多样的教育培训方式、方法，进一步提升广大员工的专业知识与专业技能，加强广大员工对现代物流、港口运营管理、生产安全知识、工艺流程以及装卸机械常识的认识深度和广度，有效提高企业的生产效率和管理水平。另一方面，鼓励员工树立高尚的人生观、价值观与世界观，培激发广大员工高度的团队合作意识和奉献精神，营造团结和谐、积极向上的人际关系氛围和文明健康的环境，培养港口企业员工高度的职业道德素质和良好的精神风貌，为现代港口企业文化的建设奠定坚实的保证。

2007年，为贯彻落实国家有关节能减排工作要求，交通部水运司在港口企业资源节约管理中开展了一系列工作，取得了成效。

主要港口企业节能新技术应用及生产能耗考核情况调研

交通部水运司于2007年组织有关专家，对44家主要港口企业节能新技术新方法应用及生产能耗考核情况进行了调研。调研分析显示，我国主要港口企业在生产能耗考核以及节能新技术新方法的应用工作中，在各级政府管理部门的引导下，通过持续的技术研发、设备改造以及节约型管理理念的创新，在节能减排工作中取得了一些成绩，总结出很多经验，也存在不少问题。调研报告为港口行业能耗考核及推广节能新技术、新方法提供了科学的依据。

发布《关于港口节能减排工作的指导意见》

《意见》指出要转变港口经济发展方式，发展港口循环经济，推进港口节能减排工作的新进展，必须坚持依靠科技进步、技术创新，全面提升全员职工的节能减排意识，要坚持优化设计与强化管理相结合、应用先进技术与淘汰落后工艺相结合、健全制度与宣传培训相结合等工作原则。《意见》对于现有港口的技术改造项目和新建港口项目都提出了具体的节能减排要求，并要求各级交通(港口)主管部门和港口企业积极贯彻国家及交通部有关节能减排工作的方针、政策及相关要求，建立健全节能减排工作制。

开展港口节能减排技术联合攻关

2007年，交通部水运司组织8家沿海大型港口企业对集装箱、散货码头节能减排关键技术开展了行业联合科技攻关。主要目标是集成港口企业、设计、科研单位科技资源和人才优势，总结节能减排实践经验和技术成果，分析存在的问题，加强对集装箱、散货码头节能减排关键技术的研究，加大节能减排技术和成果推广，为建设资源节约、环境友好型港口提供技术支持。