按照毛泽东指示湖南和平解放后，“中国国民党湖南人民军政委员会”扩大改组为“湖南人民军政委员会”。1949年9月19日，绥远和平解放，成立“绥远军政委员会”。从此，“军政委员会”正式确定为新解放地区的政权组织形式。

在和平解放湖南、绥远等省接管建政的过程中,中国共产党设立军政委员会作为过渡性的地方政权组织形式。新中国成立初期,为实施军事管制,建立新的社会秩序,中央人民政府在华东、中南、西南、西北等新解放区设立军政委员会作为过渡性的政权机关,并吸收大量的国民党爱国军政人员、民主党派人士参与其中,使之成为在中共领导下的具有广泛社会基础的人民民主统一战线性质的政权机构。军政委员会作为中央政府的代表机关和地方政权的最高机关,对于国家统一,国防建设,边疆开发均具有重要意义。

1949年春,中共领导的人民解放战争在胜利发展,湖南省的和平运动也空前高涨。按照中共中央和毛泽东的指示,中共湖南地方党组织对国民党军政人员开展统战工作,争取湖南和平解放。

国民党长沙绥靖公署主任兼湖南省政府主席程潜和国民党第1兵团司令官陈明仁因应局势的变化,逐步走上和平起义的道路。

6月间,程潜在通过中共湖南省工委向中共中央和毛泽东递送的备忘录中,表示愿意根据中共中央公布的国共和谈原则,谋取湖南局部和平。中共方面认为,应极力争取以和平方式解决湖南问题,程潜所提军事小组、联合机构及保留其军队和干部加以编整教育等三项要求,原则上均可照准

。

8月4日,程潜、陈明仁领衔发出长沙起义通电,宣布正式脱离国民党广州政府。毛泽东、朱德在次日的复电中表示,赞同程潜所提设立中国国民党湖南人民临时军政委员会及中国国民党湖南人民解放军司令部两项临时机构,并由临时军政委员会派出临时性质的省政府主席及湖南人民解放军司令官。同时强调湖南临时军政委员会不应为空洞名义,应行使必要之职权,除解放军已接收之地方外,其余地方,应由临时军政委员会指挥,庶使秩序易于维持。

8月6日,毛泽东致电中共中央华中局并转湖南省委,明确提出：在将来接收省政府及改编军队时,除陈明仁任军职外,应给程潜及其一派中的开明分子以位置,并吸收他们参加工作。其办法为组织湖南军政委员会,由两方面的人成立,以程潜为主席,以我们的人为副主席,湖南省政府亦照此方式组织,成为统一战线的临时过渡机构。

根据中共中央的决定,1949年6月15日,中共湖南省委在汉口宣布长沙市军事管制委员会和省政府的组成人员,黄克诚任军事管制委员会主任,王首道、萧劲光为副主任;王首道任省政府主席,袁任远任第一副主席,谭余保任第二副主席。

8月5日,中国人民解放军进驻长沙,湖南实现和平解放。

8月6日,陈明仁就任湖南省临时政府主席,后中共中央任命袁任远为副主席。

8月19日,长沙市军事管制委员会改由萧劲光任主任,王首道、陈明仁任副主任。

8月29日,湖南人民军政委员会正式成立,程潜任主任,黄克诚任副主任,唐生智、萧劲光、王首道、陈明仁、仇鳌、金明、唐星、唐天际、李明灏、周礼、袁任远为委员,李明灏、段梦晖分任正副秘书长。

湖南人民军政委员会是中共联合其他各方爱国人士组成的维持过渡时期湖南地方军政的政权机构,其基本职能是/领导完成支援解放战争,整编起义部队,正式建立人民政府,为建设人民新湖南而奋斗。

1952年12月,湖南省人民政府委员会经湖南省各界人民代表会议第二届第一次会议选举产生,程潜任主席,金明、袁任远、唐生智、程星龄、谭余保任副主席。中共借助军政委员会这一统一战线性质的临时过渡机构逐步实现了在湖南接管建政的目标。

按照毛泽东指示湖南和平解放后，“中国国民党湖南人民军政委员会”扩大改组为“湖南人民军政委员会”。9月19日，绥远和平解放，成立“绥远军政委员会”。从此，“军政委员会”正式确定为新解放地区的政权组织形式。

从总体上来看,在解放战争时期的政权建设中,中共在湖南和绥远等地方设置的军政委员会并不具有普遍性的意义,它只是在部分省份,主要是和平解放的省份维持过渡时期军政的统一战线性质的临时政权机构,其着眼点在于通过与国民党地方军政人员和各方面民主人士的合作,以和平的方式接管建政,整编国民党起义部队和取消国民党政权机关,逐步使国民党军队实现解放军化、国民党统治地区实现解放区化,最终建立由中共领导的人民民主新政权。