滩坑水电站，是浙江省省委、省政府提出的“五大百亿”工程中“百亿帮扶致富”的一项重要工程，是一项扶贫工程、德政工程、民心工程，也是丽水市继金温铁路、金丽温高速公路之后的又一重大基础设施建设项目。

滩坑水电站位于浙江省青田县境内的瓯江支流小溪中游河段，距大溪、小溪汇合口约26km，距青田县城西门32km，距温州市公路里程92km，距离丽水市公路里程107km。本电站接近电网负荷中心，对外交通便利，经济指标较好，综合效益明显，是瓯江流域水电梯级开发规划中的一座重要骨干电站。

滩坑水电站总装机容量600MW，水库具有多年调节性能。滩坑水电站水库校核洪水位169.15m，总库容41.9 亿m3；正常蓄水位160m，相应库容35.2 亿m3；防洪高水位161.5m，汛期限制水位156.5m，防洪库容3.5 亿m3；死水位120m，调节库容21.26亿m3。电站装机容量3×200MW，保证出力84.1MW，年发电量10.23 亿kW⋅h，装机年利用小时1705h。

根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》DL5180-2003，滩坑水电站工程属I 等工程。

本工程枢纽由拦河坝、溢洪道、泄洪洞、引水系统、发电厂房、升压开关站等组成。主要建筑物拦河坝、溢洪道、泄洪洞和引水进水口等按1 级建筑物设计；发电厂房、引水隧洞、下游出口消能等按2 级建筑物设计。

按照国家《防洪标准》GB50201-94 规定，洪水标准为：混凝土面板堆石坝、溢洪道、泄洪洞和引水进水口按1000 年一遇设计，可能最大洪水(PMF)校核；发电厂房、引水隧洞、泄水建筑物下游出口消能工按100 年一遇设计，500 年一遇校核。

坝址区地震基本烈度＜Ⅵ度，考虑到本工程库大坝高，以及下游有青田县城和温州市，拦河坝设计按Ⅶ度设防。

拦河坝为钢筋混凝土面板堆石坝，最大坝高162m，坝顶高程171.0m，坝顶宽12m，坝顶长度为507.0m，上游坝坡1：1.40，下游平均坝坡1：1.58。

溢洪道利用左岸垭口地形开挖而成，为开敞式溢洪道，由进水渠、控制段、泄槽段、挑流鼻坎和出水渠组成，总长约1500m。溢流堰堰顶高程148.00m，设有6 孔溢流堰，闸孔尺寸为12m×14m（宽×高），最大泄流量（PMF）14335m3/s。

滩坑水电站建成后将担负浙江省电力系统调峰、调频、调相及事故备用任务，同时兼顾防洪，并具有其他综合利用效益。

滩坑水电站水库干流回水长度80km，水库淹没涉及景宁畲族自治县、青田县两县的10个乡镇，80个行政村的沿河地区。淹没各类房屋建筑面积178.21万m2，淹没还涉及公路、输变电线路、通讯线路、码头等。涉及库区淹没用地、坝址与影响区用地、专项复建项目用地、乡镇复建用地、移民点生活用地，总用地包括村地近十二万亩。

滩坑水电站移民的总人数为50301人,分四个水平年完成。动迁安置共涉及全省5个市，33个县（市、区），305个乡镇。涉及市内7个县（市、区），33个乡镇，193个行政村。目前，移民工作正全面启动，各项工作正积极有效地展开：

（一）坝址及施工影响区移民搬迁工作全面完成。坝址及施工影响区移民2227人的搬迁及清场工作已于6月底结束，导流洞于7月1日按预定计划顺利开工。

（二）第一水平年移民动迁安置工作有序推进。到9月15日止,已确定安置去向17592人，提供花名册14379人，完成对接14870人，完成移民资格复核12088人，开始建房2080人，搬迁入住2080人。青田县第一水平年1100余亩建设用地已全部调剂到位，2010亩生产用地已基本调剂到位；安置地乡镇政府均制定了公建项目年度实施计划；宅基地建设全面开工。市内莲都、龙泉、遂昌、松阳移民安置点的生活用地都已落实到点，生产用地都已落实到田块。各县正积极开展安置地基础设施建设和移民建房宅基地“三通一平”等基础工作。

（三）进场公路建设和库区乡镇复建加快进行。进场公路全线复工后稳步推进，已完成总投资的80%。青田县北山镇复建控制性工程——妙后至泉山道路拓宽已经完成，库周专业项目前期工作正在进行。北山镇镇区复建点因地质灾害隐患，重新确定选址后于3月20日通过省有关部门的评审，目前学校、医院等配套设施建设已经开展。景宁县通过了两个复建乡镇的修建性详规会审，初步完成了专业项目的规划。

（四）库区保持基本稳定。目前，库区社会形势良好，库区社会保持基本稳定，为下步工作的开展打下了良好的基础。

滩坑水电站是省委、省政府提出五大百亿工程中“百亿帮扶致富建设工程”的一项重要工程，是我市继金温铁路工程以后一项最大的扶贫和脱贫工程，它倾注了几代省委省政府、市委市政府领导的大量心血，该项目的上马建设，对于合理开发利用水资源，保护生态，改善我市投资环境，发展旅游，增加税源等多项事业，坚持走可持继发展的路子，将发挥着巨大的作用。

要建设就要用地。滩坑电站及移民安置，是我市历史上用地规模最大的项目，其中涉及库区淹没用地、坝址与影响区用地、专项复建项目用地、乡镇复建用地、移民点生活用地，总用地（包括林地）近十二万亩。滩坑电站顺利建设以用地的顺利解决和移民的顺利迁移为基础和前提，而滩坑电站移民能否移得出、安得下、稳得住、逐步能致富也以其安置用地能否顺利解决为基础和前提。可以说,滩坑电站及移民安置用地能否顺利解决不仅事关电站的顺利建设而且事关丽水的社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展的大局。解决滩坑电站用地必须围绕这个大局，我们每一个人都要把思想认识统一到这个大局上来，切实提高对做好滩坑电站用地上报审批工作重要性、必要性、紧迫性的认识。

目前，有些同志对滩坑电站用地上报审批工作还存在二方面模糊的认识：一是认为项目用地上报审批仅仅是业主、国土部门的事或这是国家重点项目用地批不批关系不大，更与本单位、本部门没有关系，存在“看”的思想；二是认为用地报批工作是涉及面广、政策性、业务很强的工作，从项目立项，规划定点、环境评估、土地分村、组、地类的测量、权属调查、征地协议书签订等一系列手续需办理，存在着“烦”的思想。市政府开这个会的目的就是要上下统一认识，负责这项工作的同志，特别是分管领导同志，认识首先要到位，思想首先要统一。思想认识问题是做好工作的大前提，只有认识到位，才能使工作有正确的方向，才能开动脑筋，才能创造性地开展工作才能把用地报批工作抓到位。

（一）加强领导，落实人员

滩坑电站及移民安置，是我市历史上用地规模最大的项目，涉及总用地近十二万亩。其报批工作具有以下特点:涉及地域广，仅丽水市有七个县（市、区），33个乡镇;用地业主多，有北海公司、各县市区移民办、交通、电力、电站建设指挥部等;工程建设周期长，达五年之久，用地需按业主分年、分步、分项目逐步报批、落实;涉及部门多，主要有国土、计委、移民、城建、交通、电力、林业、农业、水利、环保等部门;涉及纵向所有的有关行政层级，从村、乡镇、县、市、省，一直到国务院。情况错综复杂，资金解决渠道多种多样、用地报批材料名目繁多、报批及实施程序复杂、用地对象众多，更为复杂的是上述因素纵横交错纠缠在一起进一步加剧了用地报批落实的复杂性和难度。