牛山街道，隶属于江苏省连云港市东海县，地处东海县中部，东与驼峰乡，南与曲阳乡、房山镇交界，西与石湖乡毗邻，北与石榴镇相连。行政区域总面积92.79平方千米。2013年，牛山街道总人口18.87万人。

1957年9月，为县政府驻地。

1958年9月，设立牛山镇。

1963年4月，镇、社分开，周围农村大部划出，成立牛山公社，城区部分为牛山镇。

1983年，牛山公社改置牛山乡。

1984年8月，牛山乡东蔡、牛山、郑庄、英疃4个村划归牛山镇。

2000年6月，牛山乡并入牛山镇。

2013年2月，经江苏省人民政府同意撤销牛山镇，以原牛山镇行政区域设立牛山街道。新设立的牛山街道行政区域范围保持原牛山镇的行政区域范围不变，街道办事处驻东海县城区和平西路258号。

2011年末，牛山街道辖双湖、振兴、幸福、兴业、利民、站南、徐海、牛山、钢铁、果园、康园、外贸巷、东海、和平、北辰15个居民委员会，牛山、英疃、东蔡、西蔡、郑庄、茅墩、郇圩、张庄、汤庄、曹林、张谷、湖西、望东、望西、河西、贯庄、和堂17个村民委员会；下设61个村民小组。

截至2020年6月，牛山街道辖22个社区、19个行政村；街道办事处驻东海县城区和平西路258号。

牛山街道地处东海县中部，东与驼峰乡，南与曲阳乡、房山镇交界，西与石湖乡毗邻，北与石榴镇相连。辖区东西最大距离12.5千米，南北最大距离11.8千米。行政区域总面积92.79平方千米。

2011年末，牛山街道辖区总人口16.24万人，其中城镇常住人口10.14万人，城镇化率67%人。总人口中男性8.36万人，占51%；女性7.88万人，占49%。2011年，人口出生率9.6‰，人口死亡率4.1‰，人口自然增长率5.5‰。人口密度为每平方千米1750人。

2013年，牛山街道总人口18.87万人。

2011年，牛山街道财政总收入2.9亿元。其中地方财政收入2.1亿元，从各主要税种看，完成营业税6787万元，增值税1940万元，企业所得税4066万元，个人所得税1345万元。

2011年，牛山街道农民人均纯收入10233元。

2011年，牛山街道实现全街道地区生产总值33.6亿元，其中第一产业增加值3.5亿元，第二产业增加值17.9亿元，第三产业增加值13.8亿元，第一、二、三产业增加值比例为6：53：41。

2011年，牛山街道有耕地面积3.5万亩，人均0.22亩。粮食作物以水稻、小麦为主。2011年，生产粮食2.41万吨。其中水稻1.2万吨，小麦1万吨。主要经济作物有大豆、花生等。2011年，油料作物总产量635吨。

2011年，牛山街道有水果种植面积1000亩，产量650吨，主要品种有桃、西瓜。

截至2011年末，牛山街道累计造林2.2万亩，林木覆盖率17.2%。

牛山街道畜牧业以饲养生猪、家禽为主。2011年，生猪饲养量16.7万头，年末存栏3.3万头；家禽饲养量3.9万羽，上市家禽1.9万羽。2011年，牛山街道畜牧业总产值1.8亿元；生产肉类4378吨，禽蛋3004吨。

牛山街道渔业以淡水养殖为主。2011年，牛山街道渔业总产值2587万元。

2011年末，牛山街道有大型农业机械410台（辆）。

牛山街道是全县重要的工业生产基地，初步形成了与水晶、石英石生产有关的工业体系，重点规划了硅材料主要产品多晶硅、石英坩埚等产业集群。2011年，牛山街道工业总产值63.12亿元。

2011年，牛山街道规模以上工业企业31家，职工5322人，实现工业增加值11.1亿元。其中大中型工业企业2家，职工1889人，实现工业增加值3.5亿元。销售收入达到亿元以上的企业23家，10亿元以上的1家；省级经济技术开发区1个；省级工业园区1个。

2011年末，牛山街道有商业网点173家，职工2.1万人。2011年，牛山街道的社会消费品零售总额32.4亿元，城乡集市贸易成交额18.6亿元。2011年，牛山街道的进出口总额为6300万美元，其中进口额为1750万美元，主要有汽车、电子等类12个产品；出口额为4550万美元，主要产品有粉丝、针织、石英管材等。

2011年末，牛山街道有4家银行和金融机构开设了分行或设立了办事处。有各类存款余额78.1亿元，各项贷款余额1.8亿元。

2011年，牛山街道邮政业务收入32万元。

2011年，牛山街道电信业务收入3040万元。

2011年末，牛山街道境内有东海火车站、东海汽车客运总站。

2011年末，牛山街道有县镇级公路48条，总长271千米。

2011年末，牛山街道有文化艺术团体6个，文化站2个，公共图书室58个，藏书40万册；文化行业从业人员800人。牛山街道主要文化艺术团体有文联、棋协、摄影协会、老年书法协会、舞蹈协会、散打协会、书画协会、花鸟协会、钓鱼协会等。

2011年末，牛山街道有有线电视用户4.39万户，电视综合覆盖率95%。

2011年末，牛山街道有幼儿园44所，在园幼儿21433名，专任教师6121人；小学13所，在校生28548人，专任教师1014人，小学适龄儿童入学率99.8%；初中12所，在校生19169人，专任教师1222人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%；牛山街道有普通高中2所，在校生1864人，专任教师210人；高职（专科）院校1所，在校生2644人，专任教师143人。牛山街道有各级各类民办学校和教育机构15所。主要学校有牛山街道中心幼儿园、牛山街道中心小学。

2011年，牛山街道教育经费达2300万元，国家财政性教育经费200万元。

2011年末，牛山街道有各级各类医疗机构32个，其中卫生院1所；病床782张，每千人拥有医疗床位4.3张。专业卫生人员223人，平均每千人拥有卫生技术人员1.4人。2011年，医疗机构（门诊部以上）完成诊疗10.9万人次。住院手术1856台次，出院病人1835人次。主要医院有牛山街道中心卫生院。

2011年，牛山街道的法定报告传染病发病率为92.1/10万，农村安全饮用水普及率100%，农村卫生厕所普及率74%，新型农村合作医疗参合人数5.8万人，参合率99%。

2011年末，牛山街道有体育场地4处。100%的城市社区和83%的村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的48%。

2011年，牛山街道有城镇最低生活保障户数326户，人数751人，支出33.7万元。农村最低生活保障户数173户，人数393人，支出313.3万元。农村五保供养全部为分散供养，人数114人，支出26万元；农村医疗救助121人次，民政部门资助参加合作医疗人856次，共支出17.39万元；农村临时救济389人次，支出23.24万元。

2011年末，牛山街道有邮政网点10个，投递路线单程总长度7千米，乡村通邮率100%。

2011年末，牛山街道有电信服务网点20个；固定电话用户4.2万户，移动电话用户9.1万户，宽带接入用户3.8万户。

牛山街道因境内牛山而得名。

牛山街道当地名优特产有寿桃、鸡蛋、西瓜。