位于辽宁省海城市西部，太子河下游左岸，是辽南地区最古老的城镇，也是东北地区最早开放的商埠。2008年，牛庄新市镇被授予第四批国家级历史文化名镇。

2010年，沈阳经济区获批为国家综合配套改革试验区，牛庄新市镇作为沈阳经济区城际连接带重点规划建设的新市镇之一，迎来了新的发展机遇。牛庄新市镇规划辖区面积70.4平方公里，城镇面积7.8平方公里，其中：古城区2.3平方公里，新城区3.4平方公里，工业园区2.1平方公里。要以现代理念做好新市镇规划，突出特色，体现历史文化、自然景观、产业内涵，突出生态城市理念，着力发展低碳经济，突出以人为本理念，体现“水乡风情”、“河港古镇”的特点，提升新市镇的综合功能。

牛庄新市镇分三个时期开发，2009年～2011年，完成一期2.1平方公里古城区的开发建设；2012～2014年完成二期新城区的建设；2015～2020年完成牛庄新市镇的建设。达到功能齐备，设施完善，实现中心镇与中心村的融合，城乡差别缩小，百姓生活改善，环境生态宜居。

牛庄新市镇北邻鞍山，西接盘锦，南与营口接壤，处于沈阳经济区鞍营发展轴和沈西出海通道经济圈的发展轴心地带，地域广阔，资源丰富。沈大高速、盘海高速、沈营公路、大盘公路、沟海铁路，以及在建的哈大高速铁路及京哈高速铁路客运专线、京丹高速铁路、鞍海城际铁路、辽西出海通道都穿境而过，距鞍山腾鳌机场25公里，是辽南地区重要的交通枢纽。正在规划建设的牛庄港，使牛庄新市镇成为鞍山地区的出海口。

牛庄新市镇倡导园区项目、龙头企业、产业集群及旅游资源开发四位一体的发展路子，工业园区面积5.18平方公里，以水暖配套、石油机械制造、钢铁深加工为主导产业。

牛庄新市镇发展建设预期目标为：“富有魅力的精美城镇、多样化与自由选择的城镇、交通便利的城镇、生态宜居的城镇、公众参与的城镇”。

作为沈阳经济区规划中的一部分，鞍山“四城三镇”的规划和建设正在加紧谋划。与其他新市镇相比，因牛庄古城特有的历史及文化底蕴，牛庄新市镇的建设更牵动着鞍山有“古镇情结”的市民的关注。改造后的新牛庄将会是啥样？记者带您提前看一看。

规划结构：绿轴通碧水，一带串三区

据牛庄镇镇长助理卜德权介绍，未来的牛庄新市镇以建设海城西部中心城镇为目标，按照建设文化旅游古镇的发展定位，围绕古城复建，实施村屯拆迁改造，全面打造古城文化旅游产业，确定镇区主要发展方向为东西两翼拓展。

牛庄新市镇隶属于海城市，由原牛庄新市镇和东四镇6个村庄组成，下辖1个社区20个自然村。全镇土地面积为70.4平方公里，其中牛庄新市镇区面积为5.5平方公里。整个城镇规划区范围为：东至牛庄新市镇东边界，南部到镇界及沟海铁路，西至西二台村、里家村、西小村一线，北至镇界，及旅游码头至里家村南侧边界。总控制用地面积近61平方公里。

“绿轴通碧水，一带串三区”

“一带”是指综合服务带

综合服务带是镇区服务职能的承接空间，主要承担行政办公核心、教育用地、文化体育用地等综合型功能，是牛庄新市镇对外服务的窗口。

“三区”是指古城区、产业区和新城区

片区之间以道路、绿地相连接，城区和自然绿地有机融合。

“绿轴”是指依托铁路、公路防护绿带形成的生态轴线

它贯穿于整个镇区，与其他绿化带、水域形成完整的绿化系统。

牛庄新市镇总体规划通过国家认证

据介绍，本次牛庄新市镇总体规划年限为 2010至2030年。其中，预计新城镇建成后将安排就业14000人。预期2012年城镇人口规模达到6万人；2030年达到8万人。由天津大学城市规划设计研究院设计的海城牛庄新市镇总体规划已经通过了国家认证，拆迁区域摸底已经全部完成。

正在复建的“五庙一堂”预计在8月底按时交付完工，古城牛庄将在不久的将来焕发出新的活力，打造成为“富有魅力的精美城镇、多样化与自由选择的城镇、交通便利的城镇、生态宜居的城镇、公众参与的城镇”。

功能定位：打造旅游商贸型新市镇

牛庄新市镇将打造成为旅游商贸型城镇，并与周边其他城镇形成一个优势互补的关系。规划后的牛庄新市镇分区功能定位更明确：古城区以恢复文物古迹，打造文化旅游产业为主；新城区以建设高档住宅小区为主；工业园区以石油机械加工制造业为主。届时，牛庄新市镇将成为一个环境优美、生态宜居的辽南著名的河港古镇、中国历史文化名镇。

古城区将打造庙宇文化轴。由于过去对历史文化建筑破坏较为严重，严重影响了牛庄古城的传统格局，牛庄已开始有针对性地抢救、修复一些已经损坏历史文物建筑，包括财神庙、关帝庙、老母庙、天主教堂、枭姬娘娘庙、药王庙等；修筑古城城墙，连通古城水系，使其成为护城之河。从城墙、水系过渡到古城内部空间，古城区将形成层次分明的古镇风貌。

古城区内部还将建设两条商业街（位于东方红大街和商业街两侧），恢复牛庄古镇的繁荣商业景象。古城内部临近旅游景点的位置，适当设置一些第三产业，主要以出售特色旅游商品、饮食、住宿等服务为主。

以牛庄馅饼为龙头的特色小吃

作为有着悠久历史文化的古城，牛庄新市镇在建设时将充分融合自身的文化地域地点。作为甲午战争中重要的陆地战场，牛庄将打造甲午战争纪念馆，并对太平桥等文物古迹加以保护。

以牛庄馅饼为龙头的牛庄特色小吃也将成为新市镇建成后的一项特色产业。昨日，记者在牛庄镇东园村见识到了这里的特产“湿粉皮”。平时我们吃的粉皮都是干的，吃之前用热水泡开。但是牛庄的粉皮做出来却是滑嫩嫩的“湿粉皮”，这还是高贵荣嫁到牛庄后“偷学”来的手艺。“湿粉皮是将粉面儿用水调好，每次定量放进圆形容器中。再把容器放到温度合适的开水锅中用手打转，让粉面儿均匀摊开，然后放到冷水中，一张湿滑的湿粉皮就做好了。”看着容易，但对调面、火候、时间都有极高的要求。“我这粉皮去过很多地方，清明的时候很多人特意到我家来买，带回盘锦、北京。 ”

牛庄新市镇建成后，游客就可以在护城河上泛舟，吃正宗的牛庄特色小吃。

牛庄新市镇承接着沈阳经济圈的辐射，以旅游产业为主，特色工业为辅，利用历史风貌，人文景观和文物古迹，推进古城的发展。以保护古城为前提，走“以古复镇、以商活镇、以工兴镇、以农稳镇”之路，使牛庄新市镇成为一个环境优美、生态宜居的辽南著名的河港古镇、中国历史文化名镇。