1958年再在鮀浦牛田洋海滩围垦9000余公顷，且筑成海堤14公里，围内设90座木涵闸。该项目告成后，原莲中塭纳入围内。两围海堤于1961年遭
强台风袭击溃决。
1964年开始，由
中国人民解放军驻汕部队41军122师在两围修堤复垦，并扩大垦区，建成东牛田洋、中牛田洋和西牛田洋3个互相连接的大围，统称牛田洋围（后人常简称为牛田洋，有与“牛田洋”海域混为一谈之虞）。垦区总面积由1958年的866.7公顷扩至2214.7公顷，其中可耕面积1499.3公顷。堤围长18.7公里，其中临海干堤长14.2公里，原为土堤外加
干砌石防浪墙。
1969年牛田洋围大堤遭“728”
强台风严重破坏后修复加固，全线改为土堤加
浆砌石防浪墙并加高培厚，墙顶高程达到4米（珠江基面），可抗10～11级台风的
风暴潮水位。
位于广东省
汕头市内港、
榕江西侧，曾是一片海滩，潮涨时淹没，潮退时干出，面积足有万亩。20世纪60年代初期，为响应
毛泽东主席的号召，人民解放军开进牛田洋围垦造田。经过无数前辈的血泪与艰苦奋斗，如今这里十里长堤、绿树葱葱，拥有“落霞与白鹭齐飞”的美丽湿地自然风光。
1969年7月28日10时30分，历史上罕见的12级以上
强台风，以52.1米/秒的速度，裹夹着大海潮、大暴雨，正面袭击汕头市区，形成一股
摧枯拉朽的力量冲向市区，使汕头港水域骤然上升3.1米，涌起的10多米狂浪一波一波袭来，海水倒灌10多公里。大树连根拔起，房顶被顷刻刮飞，房墙、桥梁、建筑物顷刻摧垮，就连停靠在汕头港区的一艘万吨巨轮也被抛上礐石山半腰。
在这次历史罕见的灾难中，470名官兵和83名大学生壮烈牺牲在抢险第一线，他们用血肉之躯保护国家和人民生命财产安全，用生命之魂谱写了军民抗击强台风、大海潮的浩然之歌。