牟娟，女，1969年12月出生，汉族，籍贯山东潍坊，全日制研究生，工学硕士，1995年4月参加工作，1992年6月加入中国共产党。
人物履历
1987.09-1992.07 同济大学测量学专业本科学生
1992.07-1995.03 同济大学工程测量专业研究生
1995.04-1997.06 上海市杨浦区规划土地局科员
1997.06-1997.09 上海市杨浦区城市规划局科员
1997.09-2000.11 上海市杨浦区城市规划局总师室副主任
2000.11-2002.02 上海市杨浦区城市规划局办公室副主任
2002.02-2005.05 上海市杨浦区城市规划局总师室主任（期间：2001.06-2002.06 挂职杨浦区建设和交通委员会书记助理；2002.06-2002.12借区浦江办工作；2002.12-2005.05借区五开办工作，并于2002.12-2004.04任北岛置地有限公司副总经理）
2005.05-2006.07 上海市杨浦区城市规划局助理调研员，区五开办副主任
2006.07-2007.01 上海市杨浦区经委副调研员，区五开办副主任
2007.01-2009.03 上海市杨浦区经委副调研员，五建管委办副主任
2009.03-2011.10 上海市杨浦区规划和土地管理局副局长，五建管委办副主任
2011.10-2015.06 上海市杨浦区规划和土地管理局副局长，重大办副主任
2015.06-2016.02 上海市杨浦区建设交通委副主任（主持工作）
2016.02-2016.07 上海市杨浦区建管委副主任（主持工作），规土局党组书记
2016.07-2016.10 上海市杨浦区建管委主任，建交党工委副书记
2016.10-2017.09 上海市杨浦区建交党工委书记、建管委主任
2017.09-2019.02 上海市杨浦区建交党工委书记、建管委主任、区重大办主任
2019.02-2021.10 上海市杨浦区建交党工委书记、区重大办主任
上海市第十六届人民代表大会代表。
工作分工
全面主持局党组和行政工作。
分管部门：办公室、资源利用科（权籍管理科）