特定政策是指以特定产业为对象或以特定中小企业群为对象的政策。以特定产业为对象的政策，实际上是结构政策在中小企业政策的延伸，包括不同产业的现代化政策，衰退产业的调整政策，主要是以对成长产业的扶植和对衰退产业的调整为目标;对特定的中小企业群为对象的政策，实际上是规模经济政策在中小企业政策上的延伸，它包括了转包制政策。

限制内容

转包制是指由中小企业承包大企业的中间产品，即由零部件供需所形成的大企业与中小企业间的相互联系、相互促进的一种制度。为了防止大企业利用其有利地位，采取不正当手段与中小企业进行交易，要求通过政策与法令来限制其不合理的行为。这些限制包括：

(1)价格限制。大企业购买中小企业的零、部件的价格不能过低，保证中小企业具有一定的利润率。

(2)支付贷款限制。即限定大企业对中小企业支付贷款的最长期限。

(3)订货计划限制。即要求大企业预先向转包企业提出订货计划，防止大企业将风险和压力转嫁给中小企业。