特色产业就是要以“特”制胜的产业。是一个国家或一个地区在长期的发展过程中所积淀、成型的一种或几种特有的资源、文化、技术、管理、环境、人才等方面的优势，从而形成的具有国际、本国或本地区特色的具有核心市场竞争力的产业或产业集群。

特色是一个事物所特有的区别于其他事物的本质属性。

特色产业的本质是“我”最擅长的经济，是具有比较优势的产业，因此是有市场竞争力的产业。特色产业的形成固然离不开政府扶持，但更重要的是市场内生。政府的作用是营造环境，诱致市场主体创业。市场主体追求利润，必然根据本地要素禀赋实际选择适宜的产业，从而形成特色产业。从过去的经验教训看，还要处理好“取”与“予”的关系。在“特色”刚刚显露时就急着“增收”，只会扼杀“特色”。

特色产业的理想状态无疑是“产业集群”。集群本身是一种特色。聚集主要有两种模式：一是纵向型。围绕成长起来的特色产业，众多上游、中间、下游企业聚集起来，形成一个个完整的生产链；二是横向型，即同类或相似企业、产品聚集，形成专业生产、销售中心。聚集降低了企业生产成本，减少了市场的信息不对称，形成经济增长极，提升了经济竞争力；不仅带动相关产业的发展，而且增强市场机制，激发人们的创业意识，最终促进产业经济全面发展。“特色”就是“独有”，就是“区别于其它”，也就是独一无二之“魅力”。“特色”的形成不会一蹴而就，更不可能靠当权者“拍脑袋”、“想当然”。“特色”的东西是历史的积淀、文化的传承，是由其赖以产生发展的特定具体环境所决定。特色就是质量，特色就是效益；人无我有是特色，人有我强是特色，人强我新是特色。要确实研究和把握本地区的“特色”优势，才能为市场提供具有特色的产品和服务。

中国是一个有悠久历史，多元文化和多民族的国家。丰富多彩各式各样的民族文化和不同地区的风俗习惯，使中国成为一个包容性强的，文化内涵博大精深的国家。我们有北方的豪爽，南方的细腻，有京剧的嘹亮，黄梅戏的婉约。我们还有各地，各省不同的地方戏，有种种口味不同的吃食。56个民族，汇集了56个民族的智慧。凡此种种，融汇打造出中国特色产业的多姿绚丽。

中国的南北特色产业分布遍及各地，从农产品来说，农业大省占据过半，其中东北有名的当属东北三宝。而中原则是以核桃和蜂蜜以及高粱玉米的农作物，南方则以水产闻名。

我国地大物博，在缺少统一领导机制的情况下，容易造成一些产业重复建设，重复上马，致使市场供过于求，造成部分企业生存环境恶劣。

解决这一经济发展难题就是要发展甚至于规定地方特色产业，使整个社会的发展处于一种不能缺少的互相需求当中。这种模式下，产业地理分布趋向于集中，落后产能容易被淘汰，地方会形成特色文化。

发展特色产业的关键环节经济发展的实践证明，一个地方经济要获得持续发展的动力和源泉从近，就必须谋求在某一方面或某一领域持久的特色竞争优势，取得高于平均水平的经济效益。根据各县（市、区）现有的优势，采取适宜各自发展的特色竞争战略，把握关键，实施重点突破。

首先要瞄准一个“特”字，就是要盯住个性化和有地方特色的产业，选择能提供与众不同的特色产品，积极推动，大力发展，形成本地具有独特性的东西，如品牌形象、技术特点、外观特点、客户服务、特殊原料、传统秘方、历史文化、自然特点、经销网络及其它方面的独特性，使之赢得持久的竞争优势，获得超常的经济收益。

就是要毫不犹豫地从一种特色产业入手，集中各自的优势资源，采取超常措施，实施重点突破。各地的发展经验看，其共同特点就是不撒“胡椒面”，不求面面俱到，而是将战略的注意力集中于一个特色点上，挖掘深加工潜力，把特色产业逐步做强做大，使之在激烈的市场竞争中形成领先优势。

就是要研究创造高附加值产品，全面提高“成本优势”和“低成本运作”能力，千方百计在研究、服务、营销、广告等多方面节约成本，使特色产业在激烈的市场竞争中形成规模优势，获得领先地位。尤其是当市场竞争激烈时，仍然可以获得较好的利润，从而得以生存、发展和壮大。这样，特色产业就能长期处于低成本地位，赢得成本领先的竞争优势，获得持续稳定的发展。

要深刻认识到“特色”本身的一个显著特点，就是它体现了经济发展是一个逐步演进的过程。一个落后国家或地区不可能一下子发展成为一个发达国家或地区，而是从一个方面入手，逐步发展，逐步扩张。

当然，这里所说的“特色”并不排斥“一县二色”、“一县三色”、“一县多色”的发展思路，而是强调了落后地区应从一个特色产业开始，按照脚踏实地、实事求是、逐步发展的基本思路，当发展到一定程度以后，各方面已积累了广泛的资源要素、知识要素、管理能力、资本运作能力、营销能力，就可以迈开步伐，向多元化方向发展。

发展产业靠的是许多个企业，企业的生产经营过程中会碰到许多问题，这时就要靠政府去协调，服务，扶持做好服务工作，让企业的所有者能够放心发展企业 ，能形成一个优良的地区投资环境，还愁成不了特色产业。

2021年6月21日至26日，发改委产业发展司一级巡视员夏农同志带队赴西藏开展特色产业专题调研。期间，调研组一行深入山南市、日喀则市有关区县，实地了解特色产业发展现状、存在的困难和问题，听取各方意见建议，研究推进下一步工作。