神出鬼没的正义使者弗兰克·卡斯特，为了替家人报仇，于五年内单枪匹马干掉一百二十五名黑帮分子，导致法兰柯家族群龙无首。于是帮会邀请在当年下令杀害警察凯索一家而仓惶走避他乡的吉安尼·法兰柯再度出山重振黑帮声威，警方则派出警探杰克·伯克维兹追捕正义使者，他怀疑此人就是他以前的警察搭档凯索，并在女警莎曼协助下发现惊人内幕。另外，复出的法兰柯很快意识到，他要对付的不仅仅是惩罚者，致命的亚洲犯罪组织雅库扎正虎视眈眈，他们在田中夫人的领导下，要接管犯罪活动的所有控制权。事情变的越来越复杂，弗兰克·卡斯特需要面对新的敌手。
尽管改编自相关漫画作品，但该片做了较大的改动，更像是一部类似“兰博”的动作片。与其它银幕上的超级漫画英雄不同，“惩罚者”没有超能力，他更接近一个真实的人，这样的角色，就像是为杜夫·龙格尔量身定制的。该片的开场不错，很快切入正题，动作和爆破场面不断，影片最精彩的部分在后半部，尽管没有炫酷的特效，但动作设计较为火爆。（影评人Mike Brooks评）
作为一部漫画改编的电影，该片还算成功，尽管有些漫画迷会对其中的改动嗤之以鼻，但作为动作片它还算精彩。该片没有照抄漫画设定，也拍出了自己的特色，具有二十世纪八十年代超级英雄电影的风格，值得回味。然而，作为主角的弗兰克却没有穿上骷髅头衬衫，这会让漫画的忠实粉不满。总体来说，这部电影并不完美，但至少还算合格。（《Last Movie Outpost》评）