《环境治理：以社区为基础》是2005年
社会科学文献出版社出版的图书，作者是陶传进。
内容简介
关心环境和关心社区是本书的两个核心。全书四大部分。第一篇提出问题，讲述环境治理与社区合作的关系、环境治理的激励结构；第二篇主要阐明环境治理中的社区合作，提出成功的治理所需要的条件；第三篇讨论了社区保护环境的激励结构，主要探讨了现代市场化经济对资源的破坏，以及环境公益与私益两种不同情形下的社区治理；第四篇是作者对以社区为基础治理环境的一些思考。 本书是教育部课题“中国民间环保力量的现状、特点及其培育机制研究”的成果之一。作者对大量的案例作了科学的分析，强调了社区在环境治理中的最大优势。
封底文字
关心环境和关心社区是本书的两个核心，将两个核心概念置于一起，促进了对每一个概念的分析与深化。
社区自主治理在环境治理中具有明显的优势，最典型的是环境传染的防治，但我们并没有充分地利用社区的优势。
环境私益与环境公益的关系及从中体现出的社区相对于政府与市场的优势与局限，资源使用的时间困境及其映照出的竞争、发展、物欲的含义，都成了分析环境问题不可或缺的成分。
图书目录
第一篇 问题与理论
第一章 引述……………………………………………………………………………………3
第一节 谁是环境的最佳治理主体………………………………………………………3
第二节 环境与社区………………………………………………………………………10
2．1 环境的含义：资源与环境……………………………………………………10
2．2 社区的含义……………………………………………………………………12
第三节社区：介于政府与市场之间………………………………………………………19
3．1 由政府到社区：环境资源的社区“私有”…………………………………19
3．2 由市场到社区：环境资源的社区“公有”…………………………………20
第二章 既有的理论：环境治理与社区合作…………………………………………………23
第一节 由公地灾难到社区………………………………………………………………24
1．1 环境问题的经典论述：公地灾难模型………………………………………24
1．2 传统社区对公地灾难模型的映照……………………………………………25
1．3 突破点：集体(社区)产权……………………………………………………26
1．4 社区拥有的效率潜力…………………………………………………………27
第二节 已有研究对社区治理的认同……………………………………………………30
2．1 理论研究上的认识……………………………………………………………30
2．2 激进与温和的社区保护观……………………………………………………32
第三节 合作的理论表达与传统社区的合作优势………………………………………37
3．1 公地灾难的克服………………………………………………………………37
3．2 公共物品提供困境的解决……………………………………………………38
3．3 相互无法沟通的“囚徒”间的合作…………………………………………39
3．4 社区的合作优势………………………………………………………………39
第四节 国家产权与社区产权：一个比较………………………………………………40
4．1 社区合作手段多样，而不只是强制…………………………………………40
4．2 “私有”的激励………………………………………………………………4l
4．3 避开政府管理的特有问题……………………………………………………42
第五节社区治理的扩展形式………………………………………………………………42
5．1 与政府治理的接壤……………………………………………………………43
5．2 与产权私有的契合……………………………………………………………44
5．3 一份意外的收获………………………………………………………………45
第三章 理论框架的拓展：环境治理的激励结构……………………………………………47
第一节 环境资源的私益与公益…………………………………………………………48
1．1 环境私益与环境公益…………………………………………………………48
1．2
环境资源价值的三个层次及其间张力………………………………………50
1．3 对既有理论的超越……………………………………………………………52
1．4 公地灾难模式的外展…………………………………………………………55
1．5 私益一公益关系中的社区……………………………………………………56
第二节 理论框架的继续拓展：使用时间困境…………………………………………58
2．1 环境资源在时间维度上的公共性……………………………………………58
2．2 环境资源的“使用时间”困境：新N人效应 ………………………………59
2．3 使用时间困境的更一般形式…………………………………………………61
2．4 使用时间困境中的社区………………………………………………………65
第二篇 环境治理中的社区合作
第四章 社区合作机制…………………………………………………………………………71
第一节 文化中的信仰价值与传统社区中的合作………………………………………7l
1．1 由一个问题开始………………………………………………………………7l
1．2 传统社区中的信仰价值及其合作促进作用…………………………………72
第二节 社区社会纽带对合作的促进……………………………………………………79
2．1 对私益的追求如何导致社会纽带的产生……………………………………79
2．2 社会纽带的合作促进作用……………………………………………………84
第三节 社会声望体系对合作的促进……………………………………………………86
3．1 社会声望的作用………………………………………………………………86
3．2 由社会声望到民间权威的产生………………………………………………89
第五章 现代社会里社区的失去………………………………………………………………92
第一节 社区治理环境中所遇到的问题…………………………………………………93
第二节 国家权力深入底层而对社区边界的破坏………………………………………94
第三节 现代教育将社区文化中断………………………………………………………97
第四节
现代市场经济所产生的破坏作用………………………………………………100
4．1 通过市场而解除社区：人员流动性的效果…………………………………100
4．2 市场关系进入社区……………………………………………………………102
第五节 政府再次放权导致治理主体的失去——再一次破坏…………………………102
第六章 从社区治理的成与败中看社区建设…………………………………………………106
第一节 社区治理的成与败：SYK村分析 ………………………………………………107
第二节 SYK村社区管理模式分析：成功的条件 ………………………………………108
2．1 成功的社区治理所需要的两个条件…………………………………………108
2．2 关于社区治理成功的利益机制………………………………………………109
2．3 社区治理成功的组织机制……………………………………………………112
第三节 SYK村社区组织的不稳定性 ……………………………………………………116
3．1 借助外界帮助…………………………………………………………………116
3．2 能人治理………………………………………………………………………117
第七章 社区组织的发展：社区治理机制的发生逻辑………………………………………120
第一节 社区组织与社区…………………………………………………………………121
第二节 社区组织的成活：逻辑上的起点………………………………………………125
第三节 组织存续的各种可能支撑性力量………………………………………………126
3．1 集体利益未必能为组织的存在提供可靠的基础……………………………127
3．2 正式规则体系未必保证组织的有效运作……………………………………127
3．3 一个健康运作的组织未必是交易费用最低的组织…………………………128
第四节 控制利益因素时，组织的几种可能走势………………………………………129
4．1 短期走势………………………………………………………………………129
4．2 长期走势：权威社会基础的产生……………………………………………133
4．3 远期走势：为了降低交易成本，文化的产生………………………………135
4．4 降低交易成本的极端形式：解体组织………………………………………136
第五节 社区的形成………………………………………………………………………138
5．1 社区可以看成是降低交易成本的产物………………………………………138
5．2 社区又可从另一个角度看成是提供集体利益的产物………………………138
5．3 两种社区观再论………………………………………………………………141
第三篇 社区保护环境的激励结构
第八章 现代市场体系下。环境资源的激励结构……………………………………………149
第一节 有关市场治理的一般认识………………………………………………………149
第二节 理想的私有产权下，就能解决问题吗？………………………………………150
2．1 竞争压力下的发展主义………………………………………………………150
2．2 物欲诱惑下的消费主义………………………………………………………151
第三节 现实的情形：私益与公益的矛盾………………………………………………153
第四节 贫穷地区的资源转移到富裕地方消耗…………………………………………156
第九章 环境资源困境下的政府………………………………………………………………158
第一节 发展主义导致的使用时间困境…………………………………………………158
第二节 地方私益与全社会公益的矛盾…………………………………………………163
第三节 政府管理的低效率………………………………………………………………164
第十章 传统社区保护环境资源的激励机制…………………………………………………167
第一节 环境私益增加，是导致珍视还是破坏…………………………………………167
第二节 传统社区：资源价值越高就越能得到珍视……………………………………169
2．1 环境资源是人们的命根子……………………………………………………169
2．2 环境资源的价值上升到文化信仰的层面……………………………………170
2．3 文化为环境资源赋予价值的另一种情形：习俗信仰………………………170
2．4 两种私益………………………………………………………………………175
第三节 传统社区对时间困境的克服……………………………………………………176
第十一章 基于社区治理的现代问题…………………………………………………………179
第一节 “公地灾难”趋于成真…………………………………………………………179
第二节 资源价值的降低与社区治理的困境……………………………………………182
2．1 一些资源的价值衰落…………………………………………………………182
2．2 文化为环境资源赋予的价值在消亡…………………………………………184
2．3 社区内部的资源成了市场中的流通资源……………………………………188
第三节 与污染相关的环境治理问题……………………………………………………189
第四节 社区自身的生活环境建设：政府权力介入时的扭曲…………………………193
4．1 政府的包办……………………………………………………………………193
4．2 政府包办会降低社区成员的自治能力………………………………………195
4．3 透过环境管理的权力压迫……………………………………………………197
第五节 社区资源的内部分配与纠纷调解………………………………………………200
第十二章社区与环境主题下的干预方向………………………………………………………201
第一节 社区建设——一种针对社区解体的补救行为…………………………………201
1．1 社区成员的增权………………………………………………………………202
1．2 社区组织建设…………………………………………………………………205
1．3 社区文化建设…………………………………………………………………209
第二节 环境公益与私益：不同情形下的社区治理……………………………………210
2．1 通过私益保护公益：应将“产权”赋予社区的三种方式…………………210
2．2 私益不足：政府主导下的社区参与与社区组织建设………………………212
2．3 私益增高：市场价值升高的情形……………………………………………213
第三节 价值的影响与塑造………………………………………………………………214
3．1 环境资源物质利益上的引导…………………………………………………214
3．2 更广泛价值方面的启迪………………………………………………………216
第四节 社区缺陷的克服…………………………………………………………………217
4．1 社区边界上的环境资源管理的整合…………………………………………218
4．2 社区边界上的社会整合………………………………………………………218
第五节 鼓励民间组织的发育……………………………………………………………220
第六节 干预归总：社区参与的可指靠程度主观曲线…………………………………221
第四篇 一些继续性的思考
第十三章 结论、思考与出路…………………………………………………………………227
第一节 已有结论与超越…………………………………………………………………227
1．1 相对于政府，社区治理的民主优势…………………………………………228
1．2 相对于市场，社区的生存意义………………………………………………229
1．3 社区，由工具性到本原的目的………………………………………………229
1．4 社区，同时实现工具性与生活本身两重目的………………………………230
1．5 一个社区演变的图谱…………………………………………………………233
第二节 全书的理论要点…………………………………………………………………234
2．1 有关社区的问题………………………………………………………………234
2．2 环境资源的治理问题…………………………………………………………238
第三节 问题的根源与出路………………………………………………………………239
3．1 问题的根源……………………………………………………………………239
3．2 慈善式的环保方式不是出路…………………………………………………245
3．3 强制性的环保方式也不是出路………………………………………………248
3．4 传统社区的人口软肋…………………………………………………………249
3．5 发展在改变人口增长模式上的积极作用……………………………………253
3．6 新社区的出路…………………………………………………………………259
第四节 未来的竞争：自然与文化环境上的竞争？……………………………………260
参考文献…………………………………………………………………………………………263