为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，规范环境质量报告书的编制工作，制定了《环境质量报告书编写技术规范》HJ:641-2012。本标准规定了环境质量报告书的总体
要求、分类与结构、组织与编制程序、编写提纲等内容。中华人民共和国环境保护部2012年12月03日发布，于2013年03月01日正式实施。
目次
附录
（资料性附录） 年度环境质量报告书编写格式要求
适用范围
本标准规定了环境质量报告书的总体要求、分类与结构、组织与编制程序、编写提纲等内容。
本标准适用于国家、省级和市级人民政府环境保护行政主管部门组织和协调所属各级环境监测机构及相关部门编写年度环境质量报告书和五年环境质量报告书，县级环境质量报告书的编写可参照执行。
引用文件
本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
《关于印发<全国土壤污染状况评价技术规定>的通知》(环发[2008]39 号)
《关于印发<地表水环境质量评价办法（试行）>的通知》（环办[2011]22 号）
术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
环境质量报告书
environmental quality report
是各级人民政府环境保护行政主管部门向同级人民政府及上级人民政府环境保护行政主管部门定期上报的环境质量状况报告，是行政决策与环境管理的依据，是制定环境保护规划和各类环境管理制度、政策及信息发布的重要依据。
年度环境质量报告书
environmental quality annual report
是指各级人民政府环境保护行政主管部门向同级人民政府及上级人民政府环境保护行政主管部门定期提交的年度环境质量状况报告。
五年环境质量报告书
environmental quality five-year report
是指各级人民政府环境保护行政主管部门向同级人民政府及上级人民政府环境保护行政主管部门定期提交的对应国家规划时间段的五年环境质量状况报告。
总体要求
分类与结构
质量报告书的分类
环境质量报告书按时间分为年度环境质量报告书和五年环境质量报告书；
按行政区划分为全国环境质量报告书、省级环境质量报告书、市级环境质量报告书和县级环境质量报告书。
构成要素
环境质量报告书构成要素见表 1，县级环境质量报告书可参照执行。各级环境质量报告书内容上尽可能满足构成要素的要求，非必备内容可根据具体情况增减。
注——
（a）：沙尘暴和近岸海域为沙尘暴和近岸海域监测网成员单位的必备要素，非成员单位可根据辖区实际情况参考执行。
（b）：年度环境质量报告书可作为非必备要素，五年环境质量报告书为必备要素。
组织与程序
环境质量报告书编制工作应明确组织机构和编写机构。
组织机构为各级人民政府环境保护行政主管部门，编写机构由各级人民政府环境保护行政主管部门、环境监测中心（站）及相关部门构成。
编写提纲
前言
简单说明了年度环境质量报告书的编写情况。
目录
应包括年度环境质量报告书的主要章节标题。
概况
污染排放
环境质量状况
一、环境空气
二、酸沉降
三、沙尘暴
四、地表水
五、地下水
六、饮用水源地
七、近岸海域
1：监测结果及现状评价
说明监测项目、评价方法、评价因子、评价标准。形象表征监测项目统计结果（最大值、最小值、平均值、超标率、最高超标倍数等），评述污染物超标状况和水质状况，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果，全面系统描述污染特征。评价方法及评价因子按照 GB 3097 及相关环境质量评价技术规范执行。
2：本年度时空变化分布规律分析
全面分析本年度近岸海域环境质量状况和主要污染物的时间、空间变化分布规律，并准确运用各种图表、辅以简明扼要的文字说明，形象表征变化分布规律。
3：年度对比分析
全面对比分析本年度和上年近岸海域环境质量变化状况，并以图表等形式形象表征。
4：结论及原因分析
对各部分分析结果进行全面、准确的总结，近岸海域环境质量结论应包括污染特征、评价结果、时间变化特征（本年度、年际）、环境质量相对较好和相对较差的区域、存在的主要问题。
结合具体的环保措施、发生的环境事件等分析近岸海域环境质量结论。
说清近岸海域环境质量状况、变化情况和变化原因。
八、声环境
1：监测结果及现状评价
说明监测项目和选用标准，按项目列出监测项目统计结果。评价方法及评价因子按照 GB 3096 及相关环境质量评价技术规范执行并予以说明。评价结果应说清各监测项目达标和超标状况，并应形象表征。
2：年内时空变化规律分布分析
全面分析本年度城市声环境质量和噪声源（交通噪声、工业企业和建筑施工噪声、社会噪声）的时间、空间变化分布规律，并准确运用各种图表、辅以简明扼要的文字说明，形象表征变化分布规律。
3：年度对比分析
全面对比分析本年度和上年城市声环境质量变化状况，并应形象表征。
4：结论及原因分析
对各部分分析结果进行全面、准确的总结，城市噪声环境质量结论应包括污染特征、评价结果、时间变化特征（本年度、年际）、声环境质量相对较好和相对较差的区域、存在的主要问题等。
结合具体的环保措施、发生的环境事件等分析声环境结论。
说清声环境质量状况、变化情况和变化原因。
九、生态环境
1：生态环境质量监测结果及现状评价
说明评价方法、评价因子、评价标准。全面系统分析监测项目统计结果，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果。评价方法及评价因子按照HJ/T 192 等相关环境质量评价技术规范执行。
2：年度对比分析
全面对比分析本年度和上年区域生态环境质量变化状况，并应形象表征。
3：结论及原因分析
对各部分分析结果进行全面、准确的总结，生态环境质量结论应包括评价结果（约束标准评价）、时间变化特征（年际）、生态环境质量相对较好和相对较差的区域、存在的主要问题。
结合具体的环保措施、发生的环境事件等分析生态环境质量结论。
说清生态环境质量状况、变化情况和变化原因。
十、农村环境
1：监测结果及现状评价
说明监测项目和选用标准。形象表征监测项目统计结果，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果，全面系统描述污染特征。
2：年度对比分析
全面对比分析本年度和上年农村环境质量变化状况，简述农药、化肥和农膜、养殖业废弃物、生活污水和垃圾、饮用水水质变化状况，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征对比分析结果。说清农村环境质量状况、变化情况和变化原因。
十一、土壤环境
1：监测结果及现状评价
说明监测项目和选用标准。形象表征监测项目统计结果，评述污染物超标状况等，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果，全面系统描述污染特征。评价方法及评价因子按照 GB 15618、《全国土壤污染状况评价技术规定》(环发[2008]39 号)及相关环境质量评价技术规范执行。
2：分布规律分析
全面分析本年度土壤环境质量空间分布规律，并准确运用各种图表、辅以简明扼要的文字说明，形象表征。说清土壤环境质量状况、变化情况和变化原因。
十二、辐射环境
1：监测结果及现状评价
说明评价方法、评价因子、评价标准。全面系统分析电离辐射和电磁辐射各项目统计结果，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果。
2：年度对比分析
全面对比分析本年度和上年辐射环境质量变化状况，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征分析结果。
3:结论及原因分析
对各部分分析结果进行全面、准确的总结。辐射环境质量结论应包括评价结果（约束标准评价）、存在的主要问题等。
结合具体的环保措施、发生的环境事件等分析辐射环境质量结论。
说清辐射环境质量状况、变化情况和变化原因。
4: 区域特异环境质量问题
简述某些区域存在其他区域所不具备的特征性区域特异环境质量问题。如灰霾、室内空气、电磁波、持久性有机污染物等污染变化状况。
结论及对策
7.6.1 环境质量结论
在对各项环境质量状况和变化趋势综合分析的基础上，提出全面宏观的结论。
7.6.2 主要环境问题
在全面分析的基础上，明确指出存在的主要环境问题和区域特异环境问题。
7.6.3 对策
在分析环境质量状况和环境问题的基础上，提出改善环境质量的对策和建议。
7.7 专题
说明辖区内围绕环境质量开展的工作情况，如特色环境保护工作、预测预警工作和环境监测新领域的拓展等，并对监测数据进行分析。
报告书提纲
编写提纲同年度环境质量报告书，
不同内容如下：
附录
（资料性附录）
年度环境质量报告书编写格式要求
A.1 封面格式
封面以白色为底色，纸张大小为 A4；内容为《××环境质量报告书》，报告书的时间段，报告发布单位名称；内封内容应有批准部门、主编单位、编报时间，编写人员、审核人员、审定人员，参加编写单位和提供资料单位等。
A.2 标题格式
标题行距为单倍行距。章标题为三号、黑体字，其他各级标题均为四号、黑体字。
A.3 正文格式
正文内容为四号、仿宋字（英文字体为 Times New Roman）；行距 22 磅；纸张大小为 A4；页边距为上 3、下 3.5、左 3.17、右 3.17（单位均为厘米）；页眉中插入各章名称，字体为五号、楷体字。
A.4 表格格式
表序按各章依次编号，编为表 x-1、表 x-2，依此类推，x 为章序号；表标题为小四、黑体字，行距为 22 磅；表格内文字为五号、仿宋字（英文字体为 Times New Roman）；表格行距为 15.6 磅；所有表格均为两端开放式，居中排列；表格尽量采用纵向页面，部分表内容较多，可用小五号或六号字体。
A.5 图形格式
图序按各章依次编号，编为图 x-1、x-2，依此类推，x 为章序号；图标题为小四、黑体字，行距为 22 磅；涉及到国界、省界等的地图须采用最新标准并注明地图来源，最好采用国家测绘局的地图。
A.6 文字及数字格式
超标/达标城市比例、超标/达标断面比例、超标倍数保留 1 位小数（正文、表格、图中均保留 1 位）；达标/超标比例（百分比）的变化采用变化的百分点表示（如增加 x.x个百分点）；采用 4 个数字表示年份，如 2009 年（不用 2009 年度）；年度比较统一采用与“上年相比（比较）”；污染物/监测项目单位图、表中采用字符，如 mg/L、mg/m3等（注意大小写），正文叙述采用中文表述，如毫克/升、毫克/立方米等；有效数字应与监测方法的允许监测结果及其计算值的有效数字一致。