欧盟生态标签(Eco-label)又名“花朵标志”,“欧洲之花”。为鼓励在欧洲地区生产及消费“
绿色产品”,
欧盟于1992年出台了生态标签体系。是可以作为权威认证。
基本介绍
因该标签呈一朵绿色小花图样,获得生态标签的产品也常被称为“贴花产品”。经过十年的发展,“贴花产品”已在欧洲市场上享有了很高的声誉。本文旨在向国内企业全面介绍欧盟的生态标签体系,方便企业对该体系有个全面的了解并为企业考虑是否选择生态标签提供一个参考。
法律社会依据
为使欧盟地区及欧洲经济区(EEA,包括:欧盟、挪威、列支敦登士和爱尔兰等国)的消费者能够识别欧盟官方认可的“绿色产品”,欧盟于1992年通过第EEC880/92号条例出台了“生态标签”体系。该条例于2000年通过欧盟1980/2000号条例又被进一步修改补充,允许贸易商及零售商可以为自己品牌的商品申请生态标签。欧盟委员会计划于2005年9月前,对欧盟“生态标签”体系进行评估并继续完善。
欧盟生态标签制度是一个自愿性制度。欧盟建立生态标签体系的初衷是希望把各类产品中在生态保护领域的佼佼者选出,予以肯定和鼓励,从而逐渐推动欧盟各类消费品的生产厂家进一步提高生态保护,使产品从设计、生产、销售到使用,直至最后处理的整个生命周期内都不会对生态环境带来危害。生态标签同时提
特点类别
生态标签制度面向所有日常消费产品,但不包括食品、饮料、药品及医疗器械。欧盟在选择可授予生态标签的产品类别时,主要考虑产品的以下几个特点:
1、 应在欧盟市场上有庞大的销售与交易量;
2、 应在产品一个或多个生命周期阶段中,对自然环境存在重大影响;
3、 如果消费者选择符合生态标准的该类产品会对改善环境起到积极作用;
4、 如果产品或服务贴有生态标签可以给生产商带来竞争优势;
5、 销售的产品主要用于最终消费。
目前,生态标签主要授予以下21类产品:
(一)各种用途的去污剂;
(二)灯泡;
(三)床垫;
(四)个人电脑;
(五)复印及画图用纸;
(六)手提电脑;
(七)洗碗机用洗涤剂;
(九)冰箱;
(十)洗碗机;
(十二)鞋类;
(十三)电视机;
(十四)纺织品;
(十五)棉纸;
(十六)硬地板;
(十七)室内用油漆涂料;
(十八)旅游住宿服务;
(十九)衣物清洁产品;
(二十一)洗衣机。
上述产品列表每年都不断补充。
使用及监督
授予生态标签的欧盟成员国机构有权抽查生产商的生产车间及产品,来保证产品的环保真实性。一般而言,生态标签授予机构都有帮助生产商向消费者宣传其产品环保特点的义务,一旦产品贴有生态标签,生产商可以与标签授予机构联系,向其寻求市场宣传的帮助。
欧盟生态标签与成员国生态标签、及其它环保认证间的关系
应该指出的是,欧盟有些成员国使用不同于欧盟统一规定的,本国“生态标签”,如德国使用“蓝天使”标志,北欧诸国使用“天鹅”标志。2000年,欧盟在生态标签补充条例中规定,各成员国可以制订本国生态标签体系,但产品的选择标准、生态标准应与欧盟生态标签体系保持一致。欧盟的生态标签在这些国家内同样适用,但象德国等国家为了标榜自己在环保方面的先锋地位,其“蓝天使”标签所涵盖的产品种类要远远多于欧盟生态标签所涵盖的产品。从一个角度说,德国已经成为欧盟环保标准制定的先锋和试点。一种产品的环保标准一旦在德国制定并执行,极有可能在今后被欧盟所采纳并推广。
如果企业已经获得ISO 14001认证或EMAS(欧盟生态管理及审计体系)认证,则该企业产品更易申请到生态标签,并且还可以获得25%的标签使用费用的减免。ISO 14001与EMAS侧重于对企业生产的环保要求,而生态标签则关注于企业某一特定产品的环保标准。
欧盟企业意义
生态标签是欧盟规定的一种自愿性产品标志,其使用及申请价格不菲,申请标准也较为严格。欧盟市场上的产品即使没有贴加生态标签,只要产品符合欧盟现行的健康、安全及环保标准一样可以进入欧盟市场。但如果企业获得生态标签,可以享有以下几个益处:
(一) 生态标签有助于提高产品档次并赢得更广泛的客户群。
为促进生态标签的推广,欧盟通过各种途经积极向消费者推荐获得欧盟生态标签的产品和生产厂家。欧盟在“欧盟环境通讯”及其它欧盟官方杂志上刊登并介绍获利生态标签的产品及厂家名录,并经常举办“生态绿色周”或“环保将大会”等活动向欧洲地区的消费者介绍获得生态标签的产品和生产厂家。各成员国生态标签管理机构也有责任出资举办各种宣传生态环保产品的活动。通过这一系列的宣传推广活动,“贴花产品”可以很快在欧盟市场上获得消费者的注意及知名度。根据欧盟2002年的调查结果,有75%的欧盟消费者愿意购买“贴花产品”。
产品获得生态标签认证,可以塑造企业良好的社会形象、赢得消费者及社会的信赖、提高产品的附加值。一般而言,即使“贴花产品”的价格稍高于常规产品,消费者仍倾向于绿色产品。如目前,欧盟市场上的“贴花纺织品”的价格比普通纺织品要高出20-30%,但绝大部分欧盟消费者仍愿意购买前者。
(二) 生态标签是产品畅销“大欧洲”的通行证
欧盟所制订的生态标签在其现有15个成员国内都予以认可。在欧洲经济区(EEA)的其它国家,包括瑞士、挪威、列支敦士登及冰岛等四国也同样认可。2004年5月,另10国将成为欧盟新成员国,包括:塞浦路斯、利陶宛、捷克共和国、马尔它、爱沙尼亚、波兰、匈牙利、斯洛文尼亚、拉脱维亚、斯洛伐克。2007年,保加利亚、罗马尼亚、土耳其等三国可能加入欧盟。可以说,欧盟所制订的生态标签体系,是目前世界上使用地域最为广泛的环保认证制度。在欧盟一成员国申请的生态标签将成为上述几十个国家消费者所认可的产品环保标志。
近年来,欧盟出台了一系列的环保性政策法规,通过“绿色壁垒”来抬高产品进入欧盟市场的门槛。如果产品获得生态标签,则企业可以不用担心产品被欧盟的环保性法规阻于欧盟大门之外。
(三) 产品“绿色化”是国际消费品市场发展的潮流
2002年9月,联合国在南非召开了“世界可持续发展高峰会议”。该次会议成功地将世界各国的注意力集中到实现可持续发展的具体行动上,奠定了世界经济发展走“绿色道路”的大趋势。可以说,国际贸易目前已进入“绿色时代”。
2000年来,欧洲“贴花产品”的销售额增长了300%,并呈持续迅速增长之势。欧盟酝酿了一系列长短期计划,极力向消费者宣传“绿色产品”。欧盟决定于2004年在整个欧盟地区组织大规模的“生态标签”普及宣传活动,以求提高消费者的环保意识,让“生态标签”深入人心。
为使政府带头使用“绿色产品”,欧盟出台了一项《政府采购应符合生态标准》的指南,鼓励政府采购并使用“绿色产品”。如2004年希腊雅典奥运村室内用漆全部都是贴加“生态标签”的产品。
中国目前只有广州省的博汇咨询管理顾问有限公司成功为以诺葳国际有限公司成功申请了该认证。
国内外认证
环境标志综述
环境标志,又称生态标志或
绿色标志。自1978年世界上第一个环境标志---德国“蓝色天使”标志问世以来,环境标志制度作为一种环境管理手段风行世界。目前,已有近40个国家和地区推出了环境标志制度,涉及的产品品种越来越多,甚至已经扩大到服务领域。
环境标志是由政府部门或独立机构依据一定的环境标准,向申请者颁发的一种特定标志,获得者可将它贴在商品上,向消费者表明该产品与同类产品相比,在生产、使用、处理等整个过程或其中某个过程,符合特定的环境保护要求。
环境标志制度有助于环保法规的实施,是环境管理手段从“行政法令”到“市场引导”的产物。它通过市场因素中消费者的驱动,促使生产者采用较高的环境标准,引导企业自觉调整产品结构,采用清洁工艺生产对环境友善的产品,最终达到保护环境、节约资源的目的。环境标志制度执行自愿原则,是否申请由生产者自行决定。环境标志的申请需经过严格的检查、检测和综合评定,经认可的委员会审定,签订特定的使用合同,交纳一定数量的使用费用后方可使用,其标志的所有权属于认证委员会。标志的使用有一定的年限,逾期需再申请。
环境标志认证结果国际互认是大势所趋。德国、加拿大、日本等国于1994年成立了Ⅰ型环境标志全球网(GEN)。目前,GEN共有26个成员,其主要任务是进一步发展环境标志制度,提升环境标志认证的可信度及适用标准的透明度;鼓励会员之间的信息交流、合作及协调统一;提供相关信息。
国内环境标志
2.1 中国环境标志(China Environmental Labelling)
中国环境标志是一种官方的产品证明性商标,图形的中心结构表示人类赖以生存的环境,外围的10个环紧密结合、环环相扣,表示公众参与共同保护环境;同时10个环的“环”字与环境的“环”同字,其寓意为“全民联合起来,共同保护人类赖以生存的环境”。获准使用标志的产品,不仅要质量合格,而且其生产、使用和处理过程均符合特定的环境保护要求,与同类产品相比,具有低毒少害、节约资源等优势。
中国环境标志计划诞生于1993年。1994年5月17 日中国环境标志产品认证委员会成立,与国际生态标签计划对接的中国环境标志计划开始实施。2003年9月成立了国家环境保护总局环境认证中心(中环联合(北京)认证中心有限公司),承接了中国环境标志产品认证委员会秘书处的职能,成为国家授权的唯一环境认证机构。
目前,共有900多家企业18000多种产品通过了
中国环境标志产品认证,认证产品的绿色产值近700亿人民币。我国优先开展的环境标志认证产品有6大类,即可再生回收利用类、改善区域环境质量类、改善居室环境质量类、保护人体健康类、节约能源资源类等。环境标志的认证范围包括55种。
2.2 香港环保标志(Hong Kong Eco-Label)
香港环保标志计划是一个独立的自愿参与计划,由香港环境保护总会(HKFEP)主办。香港环保标志是一种附在产品或其包装上的标签,是产品的“证明性商标”。为避免形成地区性贸易壁垒,并尽量与国际接轨,香港政府剂各行业一直避免制定本地标准。香港环保标志同样遵循这一精神,尽量等效采用国际标准;如无国际标准,则采用
中国国家标准或其他具有国际水平的标准。这是香港环保标志的一大亮点。香港环保标志适用的优先产品有16种,其中包括家具产品。
2.3 台湾环保标章(Taiwan Green Mark)
台湾环保标章计划是1992年由台湾环境保护署(EPA)发起的自愿性环境标签计划,其主要目的是减少污染以保护自然资源,加强资源的循环利用;指导消费者购买绿色产品,鼓励制造商设计和提供有益于环境的产品。环保标章中绿色代表绿色消费,绿色球体代表一个清洁无污染的地球。整个图案是模仿台湾省地形图设计的,象征着台湾为保护环境而做出的承诺。台湾环保标章目前由私有机构––环境和发展基金(EDF)管理。
国外环境标志
3.1 德国蓝色天使(Blue Angel)
联邦德国是第一个发起环境标志计划的国家,早在1971年,德国就提出了对消费者使用的产品实行环境标志计划的构想。蓝色天使标志1977年由联邦内政部发起创立,并于1978年由环保标志评审委员会批准授予了首批6个标志。
目前蓝色天使标志已成为世界上涉及产品种类最多的生态标签。已为80多类产品制定了认证标准,其中包括木材及木制品(室内),为4000多种产品颁发了环境标志。
白天鹅标签是世界上第一个多国合作式的环境标志计划,其目的是向消费者提供消费指南,以便消费者从市场上挑选那些对环境危害最小的产品和服务;在考虑质量问题时,还要考虑环境问题,从而促进产品的改进。
在产品从原材料到废弃的整个生命周期内,要对产品进行环境影响评估。例如,对以下方面规定了要求:能源和资源消耗,工厂的废气、污水和废物排放,以及产品本身固有的危害环境的成分。另外,对产品质量和功能提出了要求。白天鹅标签涵盖了60多类产品,共签发了682个标签使用许可证。
3.3 荷兰生态标签(The Netherlands Stichting Milieukeur)
上世纪80年代的荷兰,环境问题越来越受到人们的重视。荷兰住宅、自然规划和环境部及经济事务部于1992年创立了环境检查基金会并由其创建了荷兰生态标签。1995年环境检查基金会开始制定食品生态标签标准,随后农业、自然管理及食品质量部介入生态标签管理,并在环境检查基金会中占有一席之地。基金会由来自政府、消费者、生产商、零售商、贸易及环境组织的代表组成。尽管欧盟已有生态标签,但作为欧盟成员国之一的荷兰,仍然进行自己的生态标签项目,旨在向本国市场提供更好的产品和服务。在业务上,环境检查基金会与欧盟保持联系。
3.4 法国NF环境标志(Norme Francaise Environnement Mark)
法国NF环境标志是一个得到全国公众认可的生态项目。它具有两个功能:第一,向社会提供可靠的产品环保信息;第二,识别和奖励那些在生产过程中考虑环保因素的公司。标签计划启动于1989年,但由于遭到行业的反对,直到1992年才得以实施。NF环境标志的管理机构是
法国标准化协会(AFNOR)。目前,有六大类300多种产品可以授予NF环境标志,其中包括家具。
3.5 瑞典TCO′04 环境标志
“TCO”一词源于瑞典语,英文则译作“The Swedish Confederation of Professional Employees”,简称瑞典劳工联盟。1991年,TCO就开始关心本国民众的电脑应用环境。从TCO′95开始,TCO这个行业标准就在全球蔓延开来。虽然TCO认证在显示器行业最为普及,但事实上,TCO认证是一整套非常庞大的质检体系,涉及计算机、移动电话、
办公家具3大类产品。2004年TCO启动的TCO′04办公家具认证,适用于各种传统
办公桌椅和电控办公桌椅。在人类功效学(尺寸及功能,安全、稳定及力度,使用方便,材料性能)、辐射(电磁辐射,化学放射)、生态环境(生产及维护,有损环境的物质,回收)等方面办公家具提出了严格的要求。
3.6 加拿大环境选择计划标签(Environmental Choice Program)
加拿大环境选择计划(ECP)始创于1988年,目的是帮助消费者鉴别那些有助于减轻环境负荷的产品和服务。ECP是一个非官方的环境计划,属
加拿大环境部所有,而由一家名为TerraChoice环境服务有限公司的加拿大私营公司负责日常业务工作。环境选择计划的生态标志(Eco Logo)是一幅由3只盘旋飞翔的鸽子构成一片枫叶的图案。枫叶代表加拿大环境,3只鸽子表示3个主要的环境保护参与者:政府、商业、工业。标志上下分别用英语和法语注明“环境选择”字样。
为了提高环境选择标志,产品或服务必须做到:提高效能;减少有害物的产生;使用可回收利用的原材料;可以重复使用或具有其他环境优势;认证产品或服务还应符合或超过行业的特定安全和性能标准。废弃木材制成的
户外家具,
再生塑料制成的娱乐休闲设备及户外家具,
办公家具和面板系统均可申请加拿大环境选择计划标签。
3.7 澳大利亚良好环境选择标签(Good Environmental Choice)
澳大利亚“良好环境选择标签”由澳大利亚环境标签协会(AELA)负责管理,始于2001年11月,专门授予那些符合或超过环保性能标准的产品。由于“良好环境选择标签”在成本和科学技术上更胜一筹,深受消费者喜爱,在市场环境上更有优势。这项计划的根本目的在于向消费者提供清晰、可靠的产品和服务环境性能信息,以影响市场的发展方向。迄今为止,可申请澳大利亚环境标签认证的产品共有32类。
3.8 日本生态标志(Japan Eco Mark)
日本生态标志代表着人类用自己的双手保护地球的渴望。生态标号的设计是1988年由
日本环境协会(JEA)生态标志局倡议,通过公开征集而入选的。标记的上半部有一行短语“与地球亲密无间”,下半部表示的是产品的环境保护绩效。日本的生态标准较为完备,且定期进行复审和更新。其中使用废木、薄木片和小直径原木制成的木质产品、家具可申请生态标志。
3.9 韩国生态标签(Korea Eco-label)
韩国生态标签计划始于1992年,以ISO14024生态标签和声明为基础,目的在于鼓励企业和消费者参与环境计划,从而实现可持续的生产与消费。到2005年8月为止,已有107类产品可申请认证,其中包括木质办公家具、木质厨房桌板、楼宇嵌入式木质产品、床等产品。
3.10 泰国绿色标签(Thailand Green Label)
泰国绿色标签计划由泰国可持续发展商业委员会(TBCSD)于1993年10月发起,并于次年8月由泰国环境协会(TEI)联合工业部正式实施。使用绿色标签的产品与类似产品相比,不仅具有同样的特性,而且对环境具有最少的负面影响。小鸟和树叶代表着地球上的生命,笑脸代表着我们给与子孙后代的希望;在与地球千丝万缕的联系中,应该以生命活动不影响环境为准则。
泰国绿色标签认证是自愿性的,适用于产品和服务领域,授予绿色标签的目的是向消费者提供可靠的信息,以帮助其选购环保产品;产品生产、使用、消费和处理过程中减少对环境的影响。截至2006年1月,已制定了39类产品认证标准。
对企业的影响
环境标志作为一种新型的环境管理手段,对引导和促进各产业向有利于环境和人类健康的方向发展,起着积极的作用,是实现可持续发展战略的必经之路。同时,环保标志制度也有助于提高产品档次,提升企业形象,为消费者提供清晰、可靠的产品环境性能信息,在一定程度上也影响了市场的发展方向。