用户用电信息采集系统是通过对配电变压器和终端用户的用电数据的采集和分析，实现用电监控、推行阶梯定价、负荷管理、线损分析，最终达到自动抄表、错峰用电、用电检查（防窃电） 、负荷预测和节约用电成本等目的。建立全面的用户用电信息采集系统需要建设系统主站、传输信道、采集设备以及电子式电能表（即智能电表） 。国网公司用电信息采集覆盖率为 100%。

国家电网规划，2014年底用电信息采集系统覆盖率达到100%，对直供直管区域内所有用户实现“全覆盖、全采集、全费控”。据统计资料显示，截止2010年年底，各省基本完成15%的覆盖要求。

与国家电网相比，南方电网和农村电网用电信息采集系统普及时间短，覆盖率低，容量合计约是国家电网的50%。南方电网正积极制定各项标准，农网划归国家电网直属后也将加大用电侧改造力度。

2010年11月，国家发改委、电监会、能源局等六部委联合印发《电力需求侧管理办法》，该办法的出台意味着国家电网公司“全覆盖、全采集”的要求将推广到全国电网，从而打开了用电信息采集系统的市场容量空间。未来4到5年专网终端年均需求22.5万台，公网终端年均需求90万台。“十一五”期间，国家电网对用电信息采集系统的投资不足70亿元，而“十二五”期间，国家电网对用电信息采集系统的投资将超过500亿元。在全套用电信息采集系统中，终端电表的招标建设进度是最快的，2010年实际完成量超过年初计划30%。行业投资的大幅增加以及行业快速增长，意味着用电信息采集系统行业将步入到高成长的周期。

全面建设用电信息采集系统，可以实现对所有电力用户和关口的全面覆盖，实现计量装置在线监测和用户负荷、电量、电压等重要信息的实时采集，及时、完整、准确地为有关系统提供基础数据，为企业经营管理各环节的分析、决策提供支撑，为实现智能双向互动服务提供信息基础。

国家电网计划“十二五”投资近3000亿元建设智能电网，其中用电环节投资比例最大，2011-2015年投资金额合计约900亿元。其中2011-2015年分别投资167.9、204.20、208.30、193.30、126.40亿元。

根据“十二五”规划，2012年底用电信息采集系统覆盖率达到65%，安装5500万只智能电能表；2013年底达到90%，安装5500万只智能电能表；2014年底达到100%的覆盖率，安装2200万只智能电能表；在“十二五”期间实现对直供直管区域内所有用户的“全覆盖、全采集、全费控”。通过用电信息采集系统建设为实现智能双向互动服务提供基础支持平台，有效提高营销管理水平。

电力用户用电信息采集系统（power user electric energy data acquire system）是对电力用户的用电信息进行采集、处理和实时监控的系统，实现用电信息的自动采集、计量异常监测、电能质量监测、用电分析和管理、相关信息发布、分布式能源监控、智能用电设备的信息交互等功能。

用电信息采集终端 （electric energy data acquire terminal）是对各信息采集点用电信息采集的设备，简称采集终端。可以实现电能表数据的采集、数据管理、数据双向传输以及转发或执行控制命令的设备。用电信息采集终端按应用场所分为专变采集终端、集中抄表终端（包括集中器、采集器）、分布式能源监控终端等类型。

专变采集终端（data acquire terminal of special transformer）是对专变用户用电信息进行采集的设备，可以实现电能表数据的采集、电能计量设备工况和供电电能质量监测，以及客户用电负荷和电能量的监控，并对采集数据进行管理和双向传输。

集中抄表终端（centralized meter reading terminal）是对低压用户用电信息进行采集的设备，包括集中器、采集器。集中器是指收集各采集器或电能表的数据，并进行处理储存，同时能和主站或手持设备进行数据交换的设备。采集器是用于采集多个或单个电能表的电能信息, 并可与集中器交换数据的设备。采集器依据功能可分为基本型采集器和简易型采集器。基本型采集器抄收和暂存电能表数据，并根据集中器的命令将储存的数据上传给集中器。简易型采集器直接转发集中器与电能表间的命令和数据。

分布式能源监控终端（monitor terminal of distributed energy sources）是对接入公用电网的用户侧分布式能源系统进行监测与控制的设备，可以实现对双向电能计量设备的信息采集、电能质量监测，并可接受主站命令对分布式能源系统接入公用电网进行控制。