“申论要求”是一类反思自己问题的文章。

1、严格按申论要求的特点进行构思，根据行文者身份及行文对象进行布局，注意结构的完整性，一般用总分结构，突出重点部分，开头结尾做好设计。

2、对给定资料所反映的问题进行综合分析，对问题进行分类：(1)分清主要问题和次要问题；(2)分清有关联的问题和无关联的问题(有无关联当然是指跟“问题”有无关联)；(3)哪些是最需要解决的问题。

3、原因分析，应当弄清其问题产生的原因，并且弄清所有有关联的问题产生的主要原因和次要原因。

4、注意文字的连贯性，巧用关联词和承接、连接词。（而且、反而、从而、进而、继而、既而、然而、因而、不但…而且，不仅…也，最终、于是、尽管……）

5、注意字数不得超出规定。

概括、概述类容易出现的问题

通过对历年试卷的分析，我们发现考生在“概括”方面最容易出现以下问题：

1、丢三落四，以偏概全

有的应试者概括部分的答卷只概括了一部分资料，遗漏了不少重要资料，对主要问题的关联问题不重视；或者对问题的分析片面化或绝对化，带有较强的主观色彩，该部分考生可能宏观驾驭资料的能力差，更致命的是看待事物、分析事物的思维方式不成熟。

2、逻辑混乱，分类不科学

部分应试者在概括分类时，内在逻辑不清，所分的“类”之一是相互交叉、包含。当然，这与此同时阅读不够细致、深入也有关系。

3、认识肤浅，缺乏深度

部分应试者在概括时抓不住主要问题，只在一些枝节问题上作文章，或者只就事论事做表面的文章。这说明其理论水平与对问题的分析处理能力较差。

4、结构松散，中心不明

部分应试者以记流水账方式将材料反映的问题罗列出来，忽视了概括（概述）部分的结构要求，过于松散，或中心问题不够突出。

5、未按申论要求做题

如供领导参考的材料，要求反映材料的主要事实为主，作者分析观点及尽量少，部分考生发表过多个人观点，喧宾夺主。

概括、概括类能力的培养

应试者在平时的学习和工作中，应当有意识地从以下几个方面培养自己的概括能力：

1、概括的要素要清楚

概括叙述的要素包括：人物、事件、时间、地点、原因、结果等。其中，人物和事件是叙述的核心，有了这两个要素，叙述才有中心，才有实体。时间和地点是人物活动和事件发生、发展的环境和舞台，对人物和事件有一定的影响作用，在通常的叙述中要将时间、地点交代清楚。原因和结果是事件的起讫点，有了这两个要素，叙述才完整、交代才清晰。但在这些要素中，最重要的、最核心的还是人物和事件这两个要素。对其他要素、交代时要简略，要突出其与人物、事件联系的一面。

2、概括的顺序要合理

对给定资料有了选择和加工之后，要使它们成为一个有机的整体来表现主题或中心，还需要按一定的顺序来组织。只有这样，才能给人条理清晰、结构严谨的感觉。安排得巧妙，还会产生波澜起伏、引人入胜的艺术效果。一般说来，申论的概括叙述可以时间为序，也可以空间为序，特别是要考虑其内在的因果逻辑和主次、轻重关系。

3、概括的主旨要突出

在概括时，要处处从表面中心主旨的角度来考虑如何选材、如何组材、如何叙述、如何确定繁简、轻重等，这已属于整篇文章的构思。要构思好一段概括材料，应该学会如何运用线索来选择、组织、加工材料，怎样通过线索的穿插使文章成为一个有机的整体，从而纲举目张，更好地表达中心。

4、概括时详略要得当

哪些材料该写，哪些材料不该写；哪能些地方该详，哪些地方该略；哪些环节要叙述得快，哪些环节要叙述得慢。这种选择与剪裁的艺术，是文章写作高下、成败的关键之一。无论写哪种体裁的文章，如果没有主次，不讲详略，像记流水账一样，平均使用笔墨，就会失掉吸引力。详略处理的标准，不同的题材和不同的文化虽有所不同，但概而言之，都要符合所要表达的内容、主题的需要。当然，对文体的容量也得注意。要紧扣中心内容选材剪裁，务求集中笔墨把主题思想准确而又深刻地表达出来。

5、概括的线索要明晰

线索是贯穿全文的主线，是组织材料的思路在文章中的反映。每篇文章都要有一条主线，把相关材料联接起来，从而统贯全篇，使文章条理清晰，结构严谨，使读者对文章有个清晰明了的印象。

概括、概述部分评卷例文

2000年国考题

该资料反映了现代城市在加速发展过程中所经常遭遇的问题：因传统遗留和盲目建设所造成的城市工农业生产布局不合理，给居民生活带来了严重的影响。而这种影响，由于种种阻力，很难加以消除。但是，因为城市居民法律意识的增强和社会环保日趋迫切，这种城市布局不合理现象所引起的社会矛盾不断激化，成为当前城市建设的中心议题之一。

2000年国考题

某省某市红星新村5号楼居民状告××印刷总公司噪声超标要求赔偿的事情，由于关系到居民切身利益和涉及面较大，至今未得到妥善解决。该事件充分暴露出城市规划的缺陷，居民生活区与工业区交错并存，严重影响城市居民的日常生活和健康卫生，也使得工业发展重重受阻。同时，城市环保部门也积极研究出有效技术措施，以减轻工业污染。

反垄断篇 概括主要问题

上述材料主要反映了我国一些重要领域和关键部门形形色色的垄断行为，尤其是政府的行政垄断行为。分析了我国垄断产生的原因以及反垄断的紧迫性和应采取的行政、法律和其他相关措施。重点分析了我国的《反垄断法》为何迟迟难以出台，同时也表达了国家有关部门将会把反垄断摆在突出地位的决心。而且材料通过对外国如何看待何采取反垄断措施的论述，说明反垄断产生的重大危害和对经济的巨大阻碍作用，并具体指出哪些行为属于真正意义上的反垄断行为，而对一些并非实质意义上的垄断行为我们不应去责难。这给我国的反垄断提供了宝贵的借鉴意义。

反垄断篇 概括主要问题

中国企业垄断行业现象明显，些企业虽然整体实力比较强大,但竞争力比较弱,主要表现为行政垄断,企业没有成为独立的市场主体,不利于企业的发展壮大,也严重损害了消费者的利益.目前中国仍缺乏对垄断行业的有效管理,没有具体的法律加以惩罚,<<反垄断法>>正在制定中,但是指定法律并不是阻止垄断现象发生的唯一方法,更有效的方法是开放行业,让其他竞争者加入都行业中来。

中国可以借鉴西方国家在反垄断这方面的经验,制定与我国国情想适应的法律,更好的保护企业的健康发展。

概括、概述部分课堂模拟练习

1、2007年国考概述参考：

近年来，随着我国工业化、城市化进程的不断加快，大量农村土地被征用，土地纠纷已成为农村基层矛盾的焦点，由此引发了一系列社会问题，直接影响到农村乃至整个社会的稳定。

从目前的实际情况来看，农村土地征用中存在以下问题：

农村土地纠纷已经取代税费争议而成为目前农民维权的焦点，严重影响农村的社会稳定和发展。虽然我国政府已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，并对补偿作了新的承诺，但农民有更高的期待。有专家建议根据土地使用性质，分类进行交易，并让农民直接参与定价，以保障农民得到应有的补偿。

2、模拟试卷一概述：

我国外贸持续快速发展的同时，也进入了贸易摩擦高发期，各国对中国产品的贸易壁垒日益增多，中国已成为全球贸易争端的最大受害国。

我国在应对贸易磨擦上还存在一系列问题，亟待解决：一是企业缺乏应诉的主动性;二是企业不熟悉游戏规则而无法保护自己的合法权益；三是行业内部不团结，不能一致对外；四是中国企业由于缺少核心技术，在贸易磨擦中受制于人。

产生国际贸易磨擦的原因是多方面的，但从根源上来看，解决这一问题，还要从中国企业的生产方式和意识着手。